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海关检查站自查报告
为全面贯彻落实海关总署关于加强内部管理和风险防控的工作要求,切实履行“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的职责使命,我站结合年度工作实际,围绕执法规范、监管效能、队伍建设、廉政风险、科技应用等重点领域开展了全面自查。通过实地检查、案卷评查、谈心谈话、数据分析等方式,深入查摆问题、剖析根源,现将自查情况报告如下:
在执法规范性建设方面,我站始终以《海关法》《海关行政处罚实施条例》等法律法规为根本遵循,严格执行海关总署“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),确保执法行为合法合规。全年共开展执法监督检查46次,覆盖旅检、货运、查验等全业务领域,抽查行政处罚案卷123份、行政强制文书87份,未发现重大程序违法问题。针对自由裁量权使用不规范问题,制定《常见违法行为处罚基准清单》,细化18类63项处罚情形的裁量标准,将罚款幅度误差控制在10%以内。在旅客通关监管中,严格落实“申报-查验-放行”流程,全年累计监管进出境旅客126万人次,查获违规携带物品案件327起,其中立案处罚45起,案值186万元,所有案件均做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确。但自查也发现,个别关员在简易程序处罚中存在告知不充分、文书制作不规范等问题,如3起案件未完整记录当事人陈述申辩过程,2份处罚决定书存在错别字等瑕疵,反映出基层执法人员程序意识仍需强化。
监管效能提升是保障国门安全的核心抓手。我站聚焦“严防输入、严打走私、严管风险”目标,构建“风险研判-精准布控-靶向查验-后续处置”的全链条监管机制。货运渠道依托“智慧海关”平台,运用大数据分析手段建立风险模型12个,涵盖商品归类、价格申报、原产地等风险要素,全年通过风险布控查获走私案件17起,案值2300万元,其中查获涉嫌走私冻品87吨、成品油1200吨、侵权商品5.2万件。旅检渠道优化“先期机检+人工复检”模式,投入使用6台新一代CT行李检查设备,开机查验率提升至35%,查获率同比提高12%,有效防范了违禁品、危险品入境。针对跨境电商、市场采购等新兴贸易业态,建立“清单核放、汇总申报”监管模式,全年监管跨境电商清单12.6万票,货值4.8亿元,未发生重大质量安全事件。但存在的短板也较为明显:一是部分小批量、多批次商品的风险识别能力不足,如3起低报价格案件因未及时更新价格数据库导致布控滞后;二是特殊监管区域与口岸联动监管机制不够顺畅,存在2起保税货物出区申报与实际不符的监管漏洞;三是查验人力配置与业务量增长不匹配,高峰期日均查验车辆达320辆次,超出额定查验能力15%,导致部分货物滞留时间延长。
队伍建设是夯实基层基础的关键。我站现有干部职工186人,其中党员128人,本科及以上学历占比92%,平均年龄36.5岁,队伍整体呈现年轻化、高学历特点。为提升履职能力,全年开展政治轮训4次、业务培训26期,内容涵盖习近平法治思想、海关核心价值观、商品检验、缉私执法等,培训时长累计达860学时,组织业务技能比武3次,评选“岗位能手”15名。建立“导师制”培养机制,安排32名经验丰富的老同志与青年干部结对,帮助提升实操能力。但自查发现队伍建设仍存在结构性矛盾:一是专业人才储备不足,商品检验、知识产权保护等领域专业人员仅占18%,难以满足复杂商品监管需求;二是考核激励机制不完善,现行考核以定性评价为主,与岗位实绩、风险贡献度关联度不高,影响干部积极性;三是心理疏导机制缺失,高强度、高风险的工作环境导致12%的关员存在不同程度的职业倦怠,个别岗位出现人才流失现象,近2年有5名业务骨干调往其他单位。
廉政风险防控是海关工作的生命线。我站始终把纪律和规矩挺在前面,构建“教育+制度+监督”的廉政防控体系。全年组织廉政警示教育7次,观看《国门“蠹虫”》等警示片,通报系统内违纪违法案例12起,开展廉政谈话136人次,覆盖全体党员干部。重点岗位风险排查中,梳理出查验、保税监管、行政审批等6个高风险岗位,制定防控措施48项,对12名在同一岗位任职满5年的干部实施轮岗交流。建立廉政风险电子档案,动态记录干部个人事项报告、信访举报、奖惩等信息,实现对重点人员的精准监督。但廉政风险隐患依然存在:一是个别关员与企业人员交往不规范,如2名查验关员存在接受管理相对人宴请的苗头性问题;二是廉政教育形式较为单一,多以会议传达、文件学习为主,感染力、震慑力不足;三是“八小时外”监督存在盲区,对关员社交圈、生活圈的监督手段有限,反映出廉政建设的深度和广度仍需拓展。
科技赋能是提升海关治理能力的重要支撑。我站积极融入智慧海关建设大局,推进监管手段现代化转型。硬件方面,投入1500万元升级查验设备,新增H986大型集装箱检查系统2台、移动式查验设备5套,智能审图系统覆盖率达100%,机检查验效率提升40
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