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提升养老医养结合服务质量实施方案

一、总体要求

1.1工作目标

(1)本实施方案旨在通过全面提升养老医养结合服务质量，实现养老服务与医疗服务的深度融合，满足老年人日益增长的多样化、多层次健康养老服务需求。具体工作目标包括：一是提高老年人医疗服务可及性，确保老年人能够及时获得优质的医疗服务；二是提升护理服务质量，保障老年人得到全面、细致的护理照顾；三是加强康复服务，提高老年人生活自理能力和生活质量；四是优化生活照料服务，为老年人提供舒适、便捷的生活环境。

(2)为实现上述目标，我们将着力推进以下工作：首先，加强医养结合服务机构建设，提升服务设施和设备水平，确保服务质量；其次，完善医养结合服务模式，推广居家医养结合、社区医养结合等多种服务形式，满足老年人不同需求；再次，强化医疗和护理人员的专业培训，提高服务人员的业务能力和服务水平；最后，建立健全医养结合服务质量评估体系，定期对服务质量进行评估和改进。

(3)通过实施本方案，我们期望在短期内实现以下成效：一是老年人就医难、看病贵的问题得到有效缓解；二是老年人护理服务质量得到显著提高，满意度明显提升；三是老年人康复服务得到全面发展，生活质量得到明显改善；四是生活照料服务更加人性化、个性化，老年人生活更加舒适便捷。长期来看，我们将努力构建一个完善的养老医养结合服务体系，为老年人提供全方位、全周期的健康养老服务，为我国养老事业的发展贡献力量。

1.2指导原则

(1)本实施方案在制定过程中，坚持以下指导原则：首先，以人民为中心的发展思想是核心，紧紧围绕老年人需求，切实提高养老医养结合服务质量。根据国家统计局数据显示，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.8%，养老服务需求日益增长。因此，必须坚持以人为本，关注老年人的身心健康，提供个性化、多样化的养老服务。

(2)其次，遵循全面发展的原则，不仅要关注老年人的医疗服务需求，还要兼顾生活照料、心理关怀等多方面需求。以某城市为例，该市在推行医养结合政策后，老年人健康管理覆盖率达到90%以上，其中，居家护理服务覆盖率达到70%，有效满足了老年人多样化的需求。同时，通过开展老年人心理健康教育、心理疏导等服务，老年人的生活质量得到了显著提高。

(3)此外，强调协同发展的原则，即医养结合服务应与医疗、养老、卫生等相关部门协同推进，形成合力。以某省份为例，该省积极推进医养结合工作，建立了省、市、县三级医养结合服务机构，形成了覆盖城乡的医养结合服务网络。通过政府引导、市场参与，医养结合服务取得了显著成效，如某医养结合机构年服务老年人数量超过5000人次，其中，医养结合服务质量综合评分达到95分以上，有效提升了老年人满意度。

1.3工作范围

(1)本实施方案的工作范围涵盖了养老医养结合服务的各个方面，旨在全面提升服务质量，确保老年人得到全面、高效、便捷的健康养老服务。具体包括但不限于以下内容：首先，针对老年人的医疗需求，提供常见病、慢性病、老年病的诊疗服务，以及康复、护理、临终关怀等服务。例如，在城市社区设立老年健康服务中心，提供上门医疗服务，使老年人能够在家门口享受到专业医疗照顾。

(2)其次，针对老年人的日常生活照料需求，提供餐饮、清洁、洗衣、陪同就医等生活服务，确保老年人日常生活得到妥善照顾。同时，结合老年人的兴趣爱好，开展丰富多彩的文体活动，如书画、健身、舞蹈等，丰富老年人的精神文化生活。例如，在一些养老机构中，已成功实施“日间照料”模式，为老年人提供日间照料服务，包括餐饮、娱乐、康复等，有效提升了老年人的生活质量。

(3)此外，工作范围还包括建立健全养老医养结合服务体系，加强政策支持和资金保障，推动医养结合服务机构规范化、标准化建设。例如，通过政府购买服务、设立专项资金等方式，鼓励和支持社会力量参与养老医养结合服务，提高服务机构的运营效率和服务质量。同时，加强部门间的沟通协作，形成合力，共同推动养老医养结合工作取得实效。在实际工作中，还将关注老年人心理健康，提供心理咨询、心理疏导等服务，以全面提升养老医养结合服务的整体水平。

二、组织架构

2.1成立工作领导小组

(1)为确保养老医养结合服务质量提升工作的顺利实施，我们将成立专门的工作领导小组。领导小组由相关部门负责人组成，包括卫生健康部门、民政部门、财政部门、人力资源社会保障部门等。领导小组负责统筹协调各部门资源，制定工作计划，监督实施进度，确保各项政策措施得到有效落实。

(2)工作领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在卫生健康部门，由一名主任和若干名工作人员组成。主任由卫生健康部门负责人兼任，负责领导小组办公室的全面工作。办公室主要职责包括收集整理相关资料、协调解决工作中遇到的问题、组织开展培训和宣