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2025年中国社会福利业市场调查报告

第一章调查背景与目的

1.1调查背景

随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化问题日益凸显，社会福利业作为社会公共服务的重要组成部分，其发展水平直接关系到人民群众的福祉和社会和谐稳定。近年来，我国政府高度重视社会福利事业的建设，陆续出台了一系列政策措施，推动社会福利业快速发展。

(1)首先，从政策层面来看，我国政府近年来不断加大对社会福利业的政策支持力度。例如，2016年发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出，要“完善养老服务体系，加强养老设施建设，提高养老服务质量和水平”。此外，国家还出台了一系列关于残疾人、孤儿、贫困人口等特殊群体的福利政策，如《关于加快发展残疾人服务业的意见》、《关于加强孤儿救助工作的意见》等，这些政策为社会福利业的发展提供了有力的政策保障。

(2)其次，从市场需求来看，随着我国经济社会的发展，人民群众对高质量生活的追求不断提高，对社会福利服务的需求也日益增长。据统计，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。老龄化趋势的加剧使得养老服务需求迅速增长，同时，残疾人、孤儿、贫困人口等特殊群体的福利需求也在不断扩大。以养老服务为例，2020年我国养老服务市场规模达到1.2万亿元，预计到2025年将达到2.5万亿元。

(3)再次，从行业发展来看，我国社会福利业在近年来取得了显著成绩。一方面，社会福利服务机构数量逐年增加，服务质量不断提高。例如，截至2020年底，全国共有养老服务机构4.5万个，比2015年增长35.8%；另一方面，社会福利业创新不断，涌现出一批具有影响力的企业和品牌。如北京养老服务业协会副会长单位——北京阳光老年健康产业集团有限公司，通过线上线下相结合的方式，为老年人提供全方位的养老服务。这些成功案例为我国社会福利业的发展提供了有益借鉴。总之，在我国政策支持、市场需求不断扩大的背景下，社会福利业发展前景广阔。

1.2调查目的

(1)本次调查旨在全面了解2025年中国社会福利业市场的发展现状，分析市场结构、竞争格局、政策环境等方面的情况。通过对社会福利业市场数据的收集和分析，为政府制定相关政策提供数据支持，同时为企业提供市场发展策略的参考。

(2)调查目的还包括评估社会福利业服务质量，了解服务需求与供给之间的差距，以及识别市场发展中的问题和挑战。通过对不同类型社会福利服务的深入分析，为优化服务内容、提升服务质量提供依据。

(3)此外，本次调查还关注社会福利业创新趋势，探索新技术、新模式的运用，以促进社会福利业的可持续发展。通过分析行业发展趋势，为企业和投资者提供决策依据，推动社会福利业向更高水平发展。

1.3调查方法与范围

(1)本调查采用多种方法相结合的方式进行，以确保数据的全面性和准确性。首先，通过文献研究法，收集和整理国内外社会福利业相关政策和研究资料，为调查提供理论基础和研究框架。其次，采用问卷调查法，针对社会福利业相关企业、机构和个人进行抽样调查，收集一手数据。问卷设计涵盖了企业规模、服务类型、市场份额、政策环境、市场需求等方面，确保调查内容的全面性。

(2)在数据收集过程中，采用线上线下相结合的方式。线上调查通过建立调查平台，邀请社会福利业相关企业和机构参与，以降低调查成本和时间。线下调查则通过实地走访、电话访谈等方式，深入了解社会福利业的市场现状和存在的问题。同时，为了确保调查的代表性，本次调查覆盖了全国31个省、自治区、直辖市，选取了具有代表性的城市和地区进行深入调研。

(3)本次调查范围包括社会福利业的各个领域，如养老服务、残疾人服务、孤儿救助、贫困人口救助等。针对不同领域，调查内容有所侧重。在养老服务领域，重点关注养老机构数量、床位数、服务质量、市场需求等方面；在残疾人服务领域，关注残疾人服务机构数量、服务内容、政策支持等方面；在孤儿救助领域，关注孤儿救助机构数量、救助政策、服务质量等方面；在贫困人口救助领域，关注救助政策、服务内容、受益人群等方面。通过全面调查，旨在全面了解我国社会福利业市场的现状和发展趋势。

第二章社会福利业市场概况

2.1市场规模与增长趋势

(1)2025年中国社会福利业市场规模持续扩大，显示出强劲的增长势头。根据最新统计数据显示，2024年我国社会福利业市场规模达到约10万亿元，预计到2025年将突破12万亿元，年复合增长率达到约8%。这一增长速度高于同期国内生产总值（GDP）的增长率，反映出社会福利业在我国经济发展中的重要地位。

(2)在市场规模扩大的同时，社会福利业细分市场也呈现出多元化发展趋势。其中，养老服务市场占据最大份额，2024年市场规模约为5万亿元，预计到2025年将增长至7万亿元