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20XX年防汛防台工作方案

20XX年防汛防台工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障人民群众生命财产安全为核心，强化责任落实、隐患排查、监测预警和应急处置，全面提升防汛防台综合能力。

在组织体系构建上，成立市防汛防台指挥部，由市政府主要领导任总指挥，分管领导任常务副总指挥，应急管理、水利、气象、自然资源、住建、交通、农业农村、公安、消防、海事、电力、通信等部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室（设在市应急管理局），负责日常统筹协调、信息汇总和指令传达，实行24小时值班制度，确保信息畅通。各区县（市）、乡镇（街道）同步成立指挥部，明确党政主要领导为第一责任人，村（社区）落实网格责任人，形成市、县、乡、村四级责任体系，确保任务到岗、责任到人。

监测预警方面，强化多部门协同机制，气象、水利、自然资源、海洋等部门建立信息共享平台，加密台风路径、降雨量、潮位、地质灾害风险等监测频次。气象部门提前72小时发布台风趋势预报，48小时发布台风预警，24小时滚动更新预警信息；水利部门对水库、河道、海塘等关键工程实施水位、流量实时监测，超汛限水位或接近警戒水位时1小时内上报；自然资源部门对地质灾害隐患点开展位移、裂缝监测，降雨期间每2小时反馈监测数据。预警信息通过“市县乡村户”五级传播体系发布，利用应急广播、短信平台、微信公众号、电子显示屏、大喇叭等渠道，确保30分钟内覆盖所有受影响区域，重点对危房住户、沿海渔民、工地工人、景区游客等特殊群体落实“一对一”通知，确保预警信息到户到人。

隐患排查治理突出重点领域，汛前由应急管理局牵头，组织水利、住建、交通、农业农村等部门开展拉网式排查，重点检查水库（山塘）大坝、溢洪道、放水设施，河道行洪区障碍物，海塘护坡、闸门，城市排水管网、地下空间（地铁、地下车库）、危旧房屋、在建工地（深基坑、高支模）、旅游景区（山区步道、临水栈道）、沿海养殖塘（防台锚具、棚屋）等。对排查出的隐患建立“一隐患一档案”，明确整改责任单位、整改措施和完成时限，实行销号管理。对短期无法整改的隐患，落实“三个一”措施（一名责任人、一套监控方案、一套应急处置预案），如水库病险工程限制蓄水至汛限水位以下，地质灾害隐患点设置警戒线和警示牌，危险区域提前划定转移路线并公示。

应急响应分级实施，按台风影响程度和降雨强度分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级。Ⅳ级响应时，指挥部办公室加强值班，成员单位每日2次报送动态，水利、气象部门每6小时发布监测预报；Ⅲ级响应时，相关成员单位分管领导到岗，启动应急物资核查，转移沿海养殖人员、高空作业人员，关闭沿海旅游景区；Ⅱ级响应时，指挥部领导坐镇指挥，公安、交通部门对危险路段实施交通管制，教育部门通知中小学、幼儿园停课，住建部门督促工地停工并加固设施，消防、武警等救援队伍前置到重点区域；Ⅰ级响应时，启动全市应急联动，必要时采取停工、停业、停课、停运措施，组织危险区域人员转移，救援队伍开展24小时巡查抢险，电力、通信部门保障应急供电和通讯畅通。

物资保障实行分级储备，市级储备冲锋舟50艘、排水泵200台、发电机100台、沙袋10万只、救生衣5000件、帐篷2000顶、食品饮用水5万份，储备点覆盖东西南北中5个片区；区县（市）按人口10%的标准储备基本生活物资，乡镇（街道）储备满足3天需求的应急物资，村（社区）配备小型抢险工具包。建立物资动态管理系统，每季度检查物资数量和性能，临近保质期的食品饮用水及时轮换。与周边地市签订物资调运协议，与本地物流企业、大型商超建立应急物资征用机制，确保2小时内调运到位。

人员转移坚持“应转尽转、安全转移”原则，转移标准为：台风风力≥10级或预计过程降雨量≥200毫米，或水库水位超设计洪水位、海塘可能漫顶、地质灾害隐患点出现临灾征兆。转移对象包括：沿海1公里范围内居住人员、危旧房屋住户、低洼地（易涝点）居民、山区地质灾害隐患点周边群众、在建工地临时工棚人员、海上作业渔民（含养殖人员）、旅游景区游客。转移路线由乡镇（街道）提前规划，避开山塘水库下游、易滑坡地段、积水路段，设置明显标识并组织演练。安置点选择地势高、结构安全的学校、文化礼堂、避灾中心，提前配备床被、食品、饮用水、医疗药品，每50人安排1名管理人员，对老弱病残孕等特殊群体落实“一对一”陪护。转移后由村（社区）干部、网格员逐户核查，确保“不漏一户、不落一人”，并建立转移人员信息台账，及时上报指挥部。

宣传培训贯穿全年，通过“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，利用电视广播、社区讲座、网络平台普及台风暴雨防范知识，重点讲解“预警信号识别、转移路线记忆、应急物资准备、自救互救技能”等内容。市级每年组织1次综合应急演练（涵盖预警发布、人员转移、堤坝抢险、医疗救援等环节），区县（市）每半