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建筑施工安全监督检查方案

一、监督检查的核心要义与遵循准则

开展建筑施工安全监督检查，首要在于明确其根本目的：并非简单的合规性审查，而是通过系统性的排查与指导，推动企业落实安全生产主体责任，提升施工现场安全管理水平，从源头上防范事故。因此，检查工作必须遵循以下准则：

*依法依规，客观公正：严格依据国家及地方安全生产法律法规、标准规范进行检查，以事实为依据，不偏袒、不徇私，确保检查结果的公信力。

*预防为主，重在治本：将工作重心从事后处理转向事前预防，深入查找安全管理体系中的薄弱环节，推动企业建立长效安全机制。

*突出重点，务求实效：针对建筑施工的高危环节和易发事故部位，集中力量进行重点检查，避免面面俱到但流于形式，确保发现的问题能够得到有效解决。

*服务指导，共同提升：将监督与服务相结合，对检查中发现的问题，不仅要指出，更要帮助企业分析原因，提供改进建议，共同提升安全管理能力。

二、构建高效监督检查组织架构

为保障监督检查工作的有序开展和权威有效，应建立健全监督检查组织体系。通常情况下，应由建设行政主管部门牵头，可根据实际需要联合相关部门组成监督检查组。组内可根据专业特长进行分工，如分为土建安全组、机械设备组、临时用电组等，确保检查的专业性和全面性。明确各组及成员的职责，组长负责统筹协调，各成员各司其职，协同配合。同时，可邀请经验丰富的安全专家参与，提供技术支持，提升检查的深度与广度。

三、明确监督检查的主要内容与关键环节

建筑施工安全监督检查内容繁杂，需抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。检查应涵盖但不限于以下关键领域：

1.安全生产责任体系与管理制度建设：

*企业及项目部安全生产责任制是否健全并落实到人，各级管理人员安全职责是否清晰。

*安全生产管理制度是否完善，包括安全教育培训、专项施工方案编制与审批、安全技术交底、隐患排查治理、应急管理等制度的建立与执行情况。

*项目部安全管理机构设置及专职安全员配备是否符合规定。

2.安全教育培训与交底：

*特种作业人员是否持证上岗，作业人员三级安全教育培训是否到位，记录是否完整。

*针对分项工程、关键工序的安全技术交底是否具有针对性、时效性，并履行签字手续。

3.施工现场安全管理：

*高处作业安全：临边洞口防护设施是否规范、牢固；脚手架搭设与验收是否符合方案及规范要求；安全帽、安全带等个人防护用品的正确佩戴与使用情况。

*临时用电安全：是否符合“三级配电两级保护”要求，接地接零保护是否可靠，线路敷设是否规范，配电箱及用电设备是否完好。

*起重机械与吊装作业安全：起重机械是否经检测合格并备案，日常检查维护是否到位；吊装作业是否有专项方案并严格执行，指挥信号是否规范。

*深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大分部分项工程：专项施工方案的编制、审核、论证程序是否合规，现场实施是否与方案一致，监测措施是否落实。

*施工机具安全：各类施工机具的安全防护装置是否齐全有效，是否定期进行检查维护。

*消防安全管理：消防设施是否齐全有效，消防通道是否畅通，易燃易爆物品管理是否规范。

*文明施工与环境保护：材料堆放是否有序，场地硬化与排水是否良好，扬尘、噪音控制措施是否到位。

4.应急管理：

*生产安全事故应急预案的编制、评审、备案及演练情况。

*应急救援物资的储备情况，应急队伍建设情况。

5.分包单位安全管理：

*总包单位对分包单位的安全管理责任是否落实，对分包单位资质审查及安全管理是否到位。

四、运用科学的监督检查方法与流程

有效的监督检查依赖于科学的方法和规范的流程。

1.检查准备：

*熟悉被检查项目的基本情况、施工图纸、专项方案等技术文件。

*明确检查目的、范围、重点及分工。

*准备必要的检查工具、记录表格及相关法律法规、标准规范文本。

2.实施检查：

*听取汇报：简要听取施工单位关于项目安全生产情况的汇报，但不应以此作为主要依据。

*查阅资料：重点核查安全生产责任制、安全管理制度、专项方案、培训记录、交底记录、检查记录、检测报告、应急预案等内业资料的完整性与合规性。

*现场核查：深入施工现场，对照规范标准和方案要求，对关键部位、重点环节进行实地检查。通过观察、询问、测量等方式，发现实际存在的安全隐患和管理漏洞。现场检查应注重细节，不留死角。

*沟通交流：与现场管理人员、作业人员进行交流，了解实际情况，听取他们的意见和建议。

3.问题汇总与反馈：

*检查结束后，检查组内部应及时汇总检查情况，对发现的问题进行梳理、分析和定性。

*向被检查单位当面反馈检查意见，指出存在的主要问题和安全隐患，提出整改要求和建议