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中国城轨TOD指数成果报告SUBTITLEHEREMindShow.fun2026-01-06

CONTENTS研究背景与意义指数体系构建方法论主要研究发现与洞察典型城市与站点案例深度解析挑战、趋势与政策建议结论与展望

01研究背景与意义

研究背景与意义项目缘起：

应对城市发展挑战，推动站城一体化。

核心概念界定：

明确TOD指数内涵与评估维度。

时代背景：

中国城镇化进入高质量发展阶段，轨道交通建设飞速发展，TOD模式成为优化城市结构的关键。现实需求：

为科学评估与引导TOD发展，需建立一套客观、量化的综合评价体系，避免开发无序与资源浪费。核心目标：

本指数旨在构建评估标准，精准刻画城轨TOD发展水平，为政府、企业及社会提供决策参考与实践指引。

核心概念界定TOD定义：

指以公共交通站点为核心，进行高密度、多功能、步行友好的混合型社区开发。

指数内涵：

中国城轨TOD指数是一套多维度、可量化的综合评价指标体系，用于衡量站点周边区域的发展质量与融合程度。

评估对象：

主要针对已开通运营的城市轨道交通站点及其直接影响区域（通常为500-800米半径范围）。

02指数体系构建方法论

指数体系构建方法论设计原则：

确保指数的科学性、实用性与导向性。指标体系框架：

三级指标构成的综合评价系统。数据来源与处理：

多源数据融合与标准化计算。

系统全面涵盖交通、功能、空间、人居等多个维度，全面反映TOD核心特征。数据驱动以公开、可获取的客观数据为主，确保评估结果的客观性与可复现性。动态可比指标体系具备时空可比性，能追踪同一站点发展进程，也能横向对比不同站点。因地制宜在统一框架下，考虑不同城市能级与站点类型的差异性，设置特色指标。

指标体系框架一级指标二级指标三级指标（示例）交通融合站点可达性公交线路衔接数、步行网络密度、换乘便利度多元出行服务自行车停放设施、共享交通覆盖率、P+R设施功能复合商业服务能级商业面积占比、品牌丰富度、夜间经济活力公共服务配套教育医疗设施密度、文化体育设施可达性空间效能开发强度容积率、建筑密度空间品质步行通道比例、绿地与广场面积占比人居体验居住便利性常住人口密度、职住平衡指数环境与安全噪声水平、夜间照明达标率、安全感评价

数据来源与处理基础地理数据：

利用GIS平台整合路网、POI、土地利用、建筑轮廓等空间数据。运营与客流数据：

与轨道运营方合作，获取站点客流、换乘量等核心交通数据。互联网开源数据：

引入手机信令、导航、消费评价等大数据，辅助评估活力与体验。数据处理流程：

经过数据清洗、空间匹配、指标计算、标准化及加权聚合，最终生成指数得分。

03主要研究发现与洞察

主要研究发现与洞察关键维度表现：

交通衔接相对较好，功能与品质是短板。总体发展格局：

整体处于起步阶段，头部城市引领发展。

总体发展格局指数分布特征：

全国城轨TOD指数呈“金字塔”形分布，高分优秀站点占比较低，大量站点有较大提升空间。

城市梯队明显：

一线及核心二线城市在TOD实践上更为成熟，指数均值显著高于其他城市。

线路类型差异：

穿越城市中心区的骨干线路站点指数普遍高于郊区线或机场专线站点。

关键维度表现交通融合得分领先：

多数站点在公交接驳、步行可达性方面表现良好，体现了“轨道优先”的基建成果。功能复合度不足：

商业、办公、居住等功能混合程度不够，尤其是社区级公共服务设施存在缺口。空间品质待提升：

站点周边公共空间缺乏、步行体验不佳、城市设计忽视人性化尺度等问题较为普遍。职住平衡挑战大：

部分郊区站点成为“睡城”，中心区站点就业高度集中，通勤潮汐现象显著。

04典型城市与站点案例深度解析

典型城市与站点案例深度解析深圳案例市场化主导，高强度开发的TOD典范。成都案例公园城市理念下的TOD实践。东京案例（国际对标）精细化与网络化发展的极致体现。

深圳案例政企协作模式：

政府规划主导，市场主体深度参与站点及上盖物业的一体化规划、建设与运营。

高强度复合开发：

以福田、车公庙等枢纽为代表，实现了轨道交通、商业、办公、居住的立体融合。

连廊网络系统：

大规模建设空中、地下连廊，有效扩大了站点步行辐射范围，提升了区域连通效率。

成都案例理念融合创新：

将“公园城市”理念融入TOD规划，强调生态价值转化与开敞空间营造。陆肖站TOD示范：

作为首批示范项目，打造了集工作、商业、文化、居住于一体的公园社区。特色指标体系：

在通用指标外，增设了绿道连通度、视线通廊、慢行优先区等特色评估项。

东京案例（国际对标）网络叠加效应：

轨道交通网络高度发达，多线换乘枢纽自然形成城市副中心，功能高度复合。极致步行友好：

地下空间开发深度利用，地下街网络庞大，实现全天候、舒适的无缝换乘与活动。细节人性化设计：

导向标识清晰、无障碍设施完备、商业设施与通道紧密结合，极大提升