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测绘技术设计规定（最新版）

前言

本规定依据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国数据安全法》《保守国家秘密法》《卫星导航定位基准站管理办法》（2025年施行）、GB/T18314-2024《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》及CH/T1004系列标准修订要求制定。其目的在于规范测绘技术设计行为，保障测绘成果质量，维护国家地理信息安全，适应新时代测绘地理信息事业高质量发展需求，提升测绘技术服务于数字中国建设、低空经济、灾害监测等领域的保障能力。

本规定整合了近年来测绘技术发展成果，新增卫星导航定位基准站建设设计、激光雷达测绘、无人机航摄等新技术应用的设计要求，强化了数据安全与保密管理的设计规范，完善了设计评审与更改的管理流程。本规定适用于各类测绘项目的技术设计工作，包括国家基础测绘项目、工程建设测绘项目、自然资源调查监测项目、地理信息数据建库项目等，涵盖大地测量、摄影测量与遥感、地形测量、地籍房产测绘、界线测绘等各类测绘专业。

各测绘单位、项目建设单位、测绘成果使用单位及相关管理部门，在开展测绘技术设计及相关活动时，应严格遵守本规定。对于特殊领域的测绘项目，若有专项技术规范要求，除遵守本规定外，还应符合相应专项规范的规定。

第一章总则

一、制定目的

为规范测绘技术设计的全过程管理，明确技术设计的内容、要求和方法，确保测绘项目技术方案科学可行，保障测绘成果的准确性、完整性、适用性和安全性，满足项目建设、自然资源管理、经济社会发展及国家安全的需要，特制定本规定。

二、制定依据

本规定主要依据以下法律法规、行业标准及相关文件制定：

（一）《中华人民共和国测绘法》（最新修订版）；

（二）《中华人民共和国数据安全法》；

（三）《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例；

（四）《测绘成果管理条例》；

（五）《卫星导航定位基准站管理办法》（2025年1月1日施行）；

（六）GB/T18314-2024《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》；

（七）GB/T12897《国家一、二等水准测量规范》；

（八）GB/T12898《国家三、四等水准测量规范》；

（九）GB/T24356《测绘成果质量检查与验收》；

（十）CH/T1001《测绘技术总结编写规定》；

（十一）《对外提供涉密测绘成果管理办法》；

（十二）其他相关国家、行业及地方测绘技术标准和管理规定。

三、适用范围

本规定适用于各类测绘项目的技术设计工作，包括但不限于：

（一）国家和地方基础测绘项目；

（二）工程建设测绘项目（含道路、桥梁、水利、电力、建筑等工程的勘测设计、施工放样、竣工测量等）；

（三）自然资源调查监测项目（含国土空间规划、耕地保护、生态修复、矿产资源勘查等）；

（四）地理信息数据建库与更新项目（含基础地理信息数据库、专题地理信息数据库的建设与维护）；

（五）地籍测绘、房产测绘、界线测绘（含行政区划界线、土地权属界线等）项目；

（六）摄影测量与遥感项目（含航空摄影、卫星遥感、无人机航摄及数据处理等）；

（七）卫星导航定位基准站建设与运行维护相关的测绘项目；

（八）其他各类需要进行技术设计的测绘活动。

四、基本原则

（一）合法合规原则。技术设计应严格遵守国家法律法规、行业标准和相关管理规定，确保测绘活动依法开展，测绘成果符合保密要求和安全规定。

（二）技术先进原则。积极采用成熟、可靠的新技术、新方法、新工艺和新设备，提升测绘效率和成果质量，适应数字中国建设、低空经济等新兴领域的发展需求。

（三）科学可行原则。技术方案应结合项目实际情况，充分考虑测区自然地理条件、交通状况、技术条件和资源保障能力，确保方案切实可行、经济合理。

（四）质量优先原则。将质量控制贯穿技术设计全过程，明确各环节的质量要求和控制措施，确保测绘成果满足项目合同约定和相关标准要求。

（五）安全保障原则。强化测绘作业安全和数据安全管理，明确安全防护措施，防范作业过程中的人身安全风险和数据泄露、丢失、篡改等安全风险。

（六）资源共享原则。在符合保密和安全要求的前提下，充分利用已有测绘成果和资料，避免重复测绘，提高资源利用效率。

第二章技术设计基本流程

技术设计是测绘项目实施的前期核心工作，应遵循策划、输入、输出、评审、验证（必要时）、审批和更改的基本流程，确保技术设计的科学性、合理性和可操作性。

一、技术设计策划

测绘项目承接后，项目承担单位应立即组织开展技术设计策划工作，明确设计目标、范围、内容、人员分工、时间安排和资源保障等。

（一）策划组织与职责。项目承担单位应成立技术设计小组，由项目技术负责人牵头，成员应具备相应的专业技术能力和项目经验。技术设计小组的主要职责包括：开展项目调研、收集相关资料、确定设计思路、编制设计计划、组织设计评审等。

（二）项目调研。技术设计小组应深入