烟花爆竹禁放政策与实践：安全、环保与社会治理.pptxVIP

汇报人:XXXX2026年01月05日烟花爆竹禁放政策与实践：

安全、环保与社会治理

CONTENTS目录01政策背景与禁放意义02燃放烟花爆竹的多重危害03各地禁放政策实践与案例04禁放工作管理体系与措施

CONTENTS目录05宣传引导与公众参与06禁放政策实施效果评估07面临的挑战与未来展望

政策背景与禁放意义01

烟花爆竹管控的时代背景传统习俗与现代社会的矛盾凸显燃放烟花爆竹作为千年传统习俗，在人口密集、高楼林立的现代城市中，其带来的安全与环境问题日益突出，传统庆祝方式与现代城市治理需求间的矛盾加剧。公共安全形势的严峻挑战每年因燃放烟花爆竹引发的火灾、炸伤事故频发，如龙口市杨某某燃放烟花引燃杂草致火灾被处罚，沈阳市皇朝万鑫大厦曾因烟花燃放引发持续十小时大火，对人民生命财产安全构成严重威胁。生态环境保护的迫切需求烟花爆竹燃放释放大量PM2.5、二氧化硫等污染物，冬季静稳天气下易形成重度污染，部分地区春节期间重污染天数占全年三成，PM2.5小时浓度可从优良水平飙升至1000微克/立方米以上，严重影响空气质量和公众健康。政策法规的动态调整与完善各地根据实际情况调整管控策略，2026年春节前，山西废止全省全面禁放令，广东、河南等多地实行“限时限区域”燃放，北京、上海等超大城市则坚持全域全时段禁放，形成因地制宜的分类管控格局。

禁放政策的核心目标：安全与环保双重保障保障人民群众生命财产安全燃放烟花爆竹极易引发火灾和炸伤人事故。冬季环境干燥，人口密集区域燃放更易造成火灾蔓延，每年春节期间均有因烟花爆竹导致的人员伤亡和财产损失案例，如龙口市杨某某因燃放烟花引燃杂草被行政处罚。持续改善空气质量，减少大气污染烟花爆竹燃放会释放大量二氧化硫、氮氧化物及PM2.5等污染物，集中燃放时段PM2.5浓度可从优良水平飙升至500微克/立方米以上，瞬间达到严重污染级别，对居民呼吸系统健康造成威胁，尤其在冬季静稳天气下污染更为严重。降低噪声污染，维护安宁生活环境烟花爆竹燃放产生的噪声高达135分贝，远超居民住宅夜间环境噪声限值，易干扰老人、婴幼儿、病人等敏感人群的正常休息，甚至可能诱发心脏病等疾病，影响市民身心健康和生活质量。减少资源浪费与环境负担烟花爆竹生产消耗纸张、化工原料等资源，燃放后产生大量碎屑垃圾，增加环卫部门清理负担。例如儋州美城公司工作人员反映，禁燃后除夕街道卫生清理工作量大幅减少，节约了社会公共资源。

法律法规依据与政策演进国家层面核心法律法规《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》构成烟花爆竹禁限放管理的法律基础，明确了禁放区域、违规处罚等核心内容。地方政策的动态调整地方政策经历从“一刀切”禁放到“因地制宜、分类管控”的演进。如山西废止全省全面禁放令，实行“省级统筹、地市细化”；多地从“全域全时段禁放”调整为“有限制的燃放”，如长治市正制定新政策。2026年政策主流趋势2026年全国延续“因地制宜、分类管控”原则，形成“全域全时段禁放”“核心区禁放+郊区限放”“大部分区域可放+重点区域禁放”三类模式，在安全环保与民俗需求间寻求平衡。政策调整的法律依据全国人大常委会法工委明确地方“一刀切”禁放规定不符合法律规定，应予修改，为各地政策从“全面禁止”转向“科学限放”提供法律指引。

燃放烟花爆竹的多重危害02

公共安全风险：火灾与人身伤害案例分析典型火灾事故案例2026年1月2日0时40分许，龙口市滨海旅游度假区海边，杨某某一行游玩时燃放烟花，因北风较大，不慎引燃地里杂草引发火灾，杨某某被依法处以行政处罚。建筑火灾重大风险历史上，央视大楼、沈阳市皇朝万鑫国际大厦等均因燃放烟花引发大火，造成巨大财产损失。城市高层建筑外墙保温材料、居民楼阳台衣物、楼道杂物等均易被烟花爆竹火星引燃。人身伤害高发群体与部位每年春节期间是烟花爆竹致伤高发期，儿童因操作不当易炸伤手、眼、面部，严重可致永久残疾。据统计，曾有城市除夕夜零时到初一十四时内，223人因燃放烟花爆竹致伤，2人死亡。窨井等特殊区域爆炸风险将烟花爆竹投入窨井、下水道，可能引爆其中沼气，导致井盖炸飞，已有多起此类惨痛案例发生，对公共安全构成严重威胁。

空气质量影响：PM2.5与有害气体排放数据PM2.5浓度的瞬间飙升在集中燃放时段，特别是静稳天气下，PM2.5小时浓度可从优良水平的个位数在几小时内急剧攀升至500微克/立方米以上，部分点位甚至超过1000微克/立方米，瞬间达到“爆表”级别的严重污染。空气质量等级的快速下降空气质量指数（AQI）可能在短短2—3小时内，从代表空气清新的“优”级，直线下降至“重度污染”或“严重污染”级别。有害气体的集中释放燃放烟花爆竹会产生大量二氧化硫、氮氧化物等有害气体，这些气体具有强烈的刺激