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循迹与革新：中国农村合作医疗制度的演进与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

农村合作医疗制度作为我国农村医疗保障的重要组成部分，在保障农民健康、促进农村社会经济发展方面发挥着举足轻重的作用。自新中国成立以来，农村合作医疗制度经历了从无到有、从兴起到调整变革的发展历程。在早期，合作医疗制度依靠集体经济的支撑，以较低的成本为广大农民提供了基本的医疗服务，有效缓解了农民“看病难”的问题，为农村医疗卫生事业的发展奠定了坚实基础，其成功经验甚至得到国际社会的广泛赞誉，被称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。

然而，随着时代的变迁和社会经济环境的变化，农村合作医疗制度面