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论我国合适成年人参与制度的完善
合适成年人参与制度作为一项保障未成年人及其他特殊群体在刑事诉讼中合法权益的重要制度,其完善程度直接关系到司法公正的实现以及弱势群体权益的维护。在我国司法实践不断发展的当下,深入剖析该制度现存的问题,并探索有效的完善路径,具有重要的理论与现实意义。
一、合适成年人参与制度的重要意义
合适成年人参与制度的价值首先体现在对未成年人权益的特殊保护上。未成年人身心发育尚未成熟,在面对刑事诉讼程序时,往往缺乏足够的认知能力和自我保护能力,容易受到外界压力的影响,难以有效行使自身的诉讼权利。合适成年人的参与,能够以亲切、易懂的方式与未成年人沟通,向其解释诉讼程序的相关规定,帮助其理解自身所处的法律地位和所享有的权利,减少其心理恐惧和抵触情绪,确保其在诉讼过程中能够真实表达意愿。
同时,该制度对于保障诉讼程序的合法性与公正性也发挥着关键作用。合适成年人可以对讯问、审判等诉讼环节进行监督,防止司法机关在办案过程中出现刑讯逼供、诱供等违法取证行为,确保诉讼活动严格依照法律规定进行。此外,合适成年人还能在未成年人与司法机关之间搭建起沟通的桥梁,促进双方的有效互动,使司法机关能够更全面地了解案件情况,从而做出更为公正的处理决定。
二、我国合适成年人参与制度现存的问题
(一)立法层面的不足
目前,我国关于合适成年人参与制度的法律规定较为分散,缺乏系统性和统一性。相关规定主要散见于《刑事诉讼法》《未成年人保护法》以及一些司法解释和部门规章中,尚未形成一部专门的法律对该制度的具体内容进行全面规范。这导致在司法实践中,各地对制度的理解和执行存在较大差异,一些地方甚至出现了制度适用不规范的情况。
而且,现有法律对合适成年人的资格条件规定不够明确和细致。虽然法律规定了合适成年人应具备的基本条件,如具有完全民事行为能力、品行良好等,但对于具体的专业素养要求、培训经历等方面并未做出详细规定,这使得在合适成年人的选拔过程中缺乏明确的标准,可能导致部分不具备相应能力的人担任合适成年人,影响制度作用的发挥。
(二)实践运行中的困境
在实践中,合适成年人的选任机制存在缺陷。一方面,合适成年人的来源较为单一,大多由未成年人的法定代理人、亲属或基层组织人员担任,而具有专业法律知识和心理辅导能力的社会人士参与较少,难以满足不同案件中未成年人的实际需求。另一方面,部分地区存在合适成年人选任程序不规范的问题,缺乏公开、公正的选拔流程,可能导致选任结果缺乏公信力。
此外,合适成年人参与诉讼的权利保障不足。在一些案件中,合适成年人未能充分参与到诉讼的各个环节,如无法及时查阅案件材料、无法在讯问过程中充分发表意见等,导致其作用难以有效发挥。同时,对于合适成年人的履职保障也不够完善,缺乏相应的激励机制和责任追究机制,影响了合适成年人参与诉讼的积极性和责任心。
三、我国合适成年人参与制度的完善路径
(一)健全相关法律法规
应制定专门的《合适成年人参与诉讼法》,对合适成年人参与制度的基本原则、适用范围、资格条件、选任程序、权利义务、履职保障等方面做出全面、系统的规定,确保制度的运行有法可依。同时,要进一步细化合适成年人的资格条件,明确其应具备的专业知识、技能和道德素养等方面的要求,为合适成年人的选拔提供明确的标准。
(二)完善合适成年人选任与管理机制
拓宽合适成年人的来源渠道,建立多元化的合适成年人队伍。可以通过与律师事务所、心理咨询机构、高校等单位合作,吸纳具有法律、心理、教育等专业背景的社会人士加入合适成年人队伍,提高合适成年人队伍的整体素质。同时,要规范合适成年人的选任程序,建立公开、公正、透明的选拔机制,确保选任结果的公信力。
加强对合适成年人的管理,建立健全合适成年人的培训、考核和退出机制。定期对合适成年人进行法律知识、心理辅导技能等方面的培训,提高其履职能力;建立科学的考核评价体系,对合适成年人的履职情况进行定期考核,对考核不合格的予以退出;建立合适成年人信息库,对合适成年人的基本信息、履职情况等进行统一管理,实现资源共享。
(三)强化合适成年人参与诉讼的权利保障
明确合适成年人在诉讼中的各项权利,如查阅案件材料权、会见未成年人权、参与讯问和审判权、发表意见权等,并确保这些权利能够得到有效行使。司法机关应为合适成年人参与诉讼提供必要的条件和便利,如及时告知合适成年人案件的进展情况、提供查阅案件材料的便利等。
建立健全合适成年人的履职保障机制。设立专门的经费用于保障合适成年人参与诉讼的交通、住宿等费用,并建立相应的激励机制,对表现优秀的合适成年人给予表彰和奖励;同时,建立责任追究机制,对于在履职过程中存在失职、渎职行为的合适成年人,要依法追究其相应的责任。
四、结语
合适成年人参与制度的完善是一项系统工程,需要立法机关、司法机关以及社会各界的共同努力。通
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