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吴扬
安全管理部;一、理清体系管理工作与日常管理工作的关系;1、事故是如何产生的?;国务院安委会办公室2016年4月印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委办〔2016〕3号),在年底又再次下发《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号),明确要求各地政府和企业应按指南和意见的要求,建立、健全生产安全事故双重预防机制。
第一重预防:危险源分级管控,目的不让危险源的风险转化成事故隐患;第二重预防:加强事故隐患排查和治理,不让事故隐患造成生产安全事故。;二、危险源辨识、风险评价和控制措施确定是基础;危险源hazard(2011版)
危险源是指导致或可能导致事故,造成人员伤亡、健康损害等各类事故的根源、行为、状态或他们的组合。
3.19危险源hazard(2020版)
可能导致伤害和健康损害(3.18)的根源。
风险和机遇
风险:不确定性的影响
职业健康安全风险:与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性与由危险事件或暴露而导致的伤害和健康损害的严重性的组合(LEC法中的LXC)
机遇:一种或多种可能导致绩效改进的情形;;危险源辨识常用方法:;作业活动;;;;;;作业活动:高处作业(坠落高度≥2米)
危险源名称:高处作业
能介:
高处坠物、高处坠人
辨识流程
人:
患有恐高症、有高处作业其他禁忌(资质、培训等)
机:
固定作业平台、脚手架、梯子、液压升降机、简易作业平台、汽车斗等;作业活动:高处作业(坠落高度≥2米)
危险源名称:高处作业
料:
钢制、竹制
法:
高处作业管理制度、技术规范(风险措施)、制度执行力
环:
煤气区域、高压电气区域、露天、受限空间、夏季、冬
季、雨天、大风天;人
1)高处作业人员患有高处作业禁忌(人)
机
2)高处作业检修(作业)平台不符合安全要求(机)
3)使用梯子,底部无防滑措施、无专人护持或固定措施(机)
4)脚手架搭设不规范或不符合作业要求,使用前未经作业负责人验收(机)
料
5)动火作业竹脚手架无防火措施(料);法
6)高处作业无分级管理要求(法)
7)高处作业时未配备专职监护人员(法)
8)高处作业人员未设置安全网、未设置生命绳、未系挂安全带(法)
9)作业前未对使用的安全带、安全网、生命绳进行检查(法)
10)高处作业点下方未设置警戒区域和安全警示标志(法)
11)作业人员劳防鞋不符合高处作业要求(法)
12)工器具放置未使用工具袋、检修材料堆放不符合安全要求(法);环
13)作业平台有水、冰、雪、霜、油等易滑物(环)
14)煤气区域作业无防煤气中毒、防爆措施;脚手架(作业平台)无应急马道(环)
15)作业活动范围与危险电压带电体安全距离不符合安全要求(环)
16)行车检修高处作业,无行车防撞措施、无防触电措施(环)
17)有限空间内部作业不符合有限空间作业要求(环)
18)高温季节无防中暑措施(环)
19)作业场所光线不足、能见度差(环)
20)雷雨天户外作业(环)
21)露天作业,风力五级以上(风速大于8m/s)未停止作业(环);;风险评价:;LEC评价法(D=L*E*C)格雷欧姆-金尼法;E—暴露频率(暴露于危险环境的频繁程度);C—发生事故可能造成的后果;发生事故可能造成的后果(C);D值;;;管理措施:;;建议:;事故如何预防?;事故如何预防?;;1、综合考虑:有一个年度工作重点和推进计划表
2、现场检查目的:宣传;沟通与指导;验证被查部门制度执行力
3、编制月度检查计划:上级的要求、各专业的覆盖、与年度计划衔接、重点工作推进、上次检查的闭环、管理短板的提高;突出重点等
4、检查准备
1)了解相关专业的法规、标准、公司的制度和上级部门的要求
2)编制专业检查表
专业检查表应包含:法规的要求、上级的要求、公司的要求、技术标准的要求等;技术标准的要求应有量化指标
5、层次决定检查重点;管理流程检查
现场检查
重点检查项目:检查物的不安全状态(包括环境)、人的不安全行为、员工对上级布置的工作和岗位危险源、应急预案、安全操作技术规程(环保设施工艺技术规程)知晓程度
不要疏忽检查实施中的一个关键环节:
要善于发现各厂部安全生产(环境保护)管理工作的亮点;1)沟通对象;1)宣传
2)沟通与服务
3)事故隐患排查(事故隐患排查目的是验证管理的有效性)
现场检查的目的是为管理策划服务的
主要是验证管理流程的完善和适宜性,其次是验证管理标准的充分和合规性
层次决定检查的重点
安全、环保检查是沟通交流的平台,是服务、指导的平台;沟通和交流是最好的培训平台
授人以鱼不如授人以渔;;有效地建立和健全事故“双预防”
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