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重点消防单位档案管理全指南

在现代社会治理体系中，消防安全是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要基石。重点消防单位作为消防安全管理的重中之重，其档案管理工作更是整个消防安全管理体系中不可或缺的关键环节。一套规范、完整、系统的消防档案，不仅是单位消防安全状况的真实记录和客观反映，更是落实消防安全责任、开展消防安全检查、制定灭火应急疏散预案、追溯火灾事故责任的重要依据。本指南旨在为重点消防单位提供一套全面、实用、操作性强的档案管理规范，以期帮助各单位夯实消防安全管理基础，提升火灾防控能力。

一、消防档案管理的重要意义

重点消防单位档案管理并非简单的资料堆砌，而是一项具有法定意义和实践价值的基础性工作。

首先，它是落实消防安全主体责任的具体体现。《中华人民共和国消防法》及相关法规明确要求重点单位建立健全消防档案，这是单位履行消防安全职责的法律义务。通过档案建设，可以清晰反映单位在消防安全投入、制度建设、隐患整改等方面的努力和成效。

其次，它是实施科学有效消防安全管理的基础。完整的档案记录了单位消防设施的历史沿革、维护保养情况、人员培训效果、火灾隐患排查整改轨迹等，为单位评估消防安全状况、优化管理措施、制定针对性培训计划提供了数据支持和决策参考。

再者，它是应对消防监督检查和事故调查的重要依据。在消防监督检查中，档案资料是展示单位消防安全管理水平的直接凭证；在发生火灾事故时，档案能够帮助追溯事故原因、查明责任，为事故处理提供客观依据。

二、消防档案的内容构成

重点消防单位的消防档案应全面、系统、准确地反映单位消防安全管理的各个方面。根据其性质和作用，主要包括以下几大类：

（一）单位基本情况档案

这是档案的基础，应包含单位的核心信息。例如：

*单位概况：单位名称、地址、法人代表人或主要负责人、联系方式、经济类型、所属行业、占地面积、建筑面积、建筑高度、使用性质、耐火等级、建成年代、主要工艺流程（工业企业）等。

*总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、消防水源图等重要图纸资料。

*工商营业执照、组织机构代码证、消防行政许可文件（如建设工程消防设计审核/备案、消防验收/备案凭证等）复印件。

（二）消防安全管理档案

这是反映单位消防安全管理活动的核心档案。

*消防安全管理制度：单位制定的各类消防安全规章制度，如消防安全责任制、防火巡查检查制度、用火用电用气安全管理制度、消防设施维护保养制度、灭火和应急疏散预案演练制度等。

*消防安全组织：消防安全责任人、消防安全管理人任命文件，消防安全管理部门设置文件，专职消防队、志愿消防队（微型消防站）人员名单及基本情况。

*消防安全例会纪要：记录单位定期研究、部署消防安全工作的情况。

*消防安全培训记录：包括单位内部组织的以及参加外部的消防安全培训，记录培训时间、地点、内容、参加人员、授课人等。

*防火巡查、检查记录：日常巡查、定期检查、专项检查的记录，包括检查时间、部位、发现问题、处理措施、整改情况、检查人、复查人等。

*火灾隐患及其整改记录：对发现的火灾隐患，应记录隐患部位、隐患内容、整改措施、整改期限、责任人、整改结果等。重大火灾隐患应单独建档。

*消防控制室值班记录：详细记录消防控制室值班人员、值班时间、设备运行状况、报警及处理情况等。

（三）建筑消防设施档案

*建筑消防设施基本情况：各类消防设施（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、灭火器等）的类型、数量、规格型号、生产厂家、安装位置等。

*建筑消防设施设计文件、竣工图、产品合格证明文件、安装及使用维护说明书等原始技术资料。

*建筑消防设施施工、监理、检测、验收资料：包括施工记录、监理报告、检测报告、竣工验收报告等。

*建筑消防设施维护保养记录：由单位自行或委托具有资质的消防技术服务机构进行维护保养的记录，应详细记录维护保养的时间、内容、部件更换情况、系统运行状况等。

*建筑消防设施年度检测报告：由具有资质的消防技术服务机构出具的年度检测报告。

（四）灭火和应急疏散预案及演练档案

*灭火和应急疏散预案：单位编制的针对不同起火部位、不同类型火灾的详细预案。

*应急疏散路线图、逃生疏散指示图。

*应急演练记录：记录演练的时间、地点、内容、参加人员、演练过程、发现问题、改进措施等。演练照片、视频资料可作为附件。

（五）消防宣传教育档案

*消防宣传活动记录：单位组织或参与的消防宣传活动（如消防宣传日、主题宣传等）的记录、照片、视频等资料。

*员工消防安全教育培训考核记录。

（六）其他重要档案

*与消防安全有关的重点工种人员（如消防控制室值班操作人员、电焊工、气焊工等）的上岗资格证书