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工程项目安全保卫管理操作手册

前言

本手册旨在为工程项目的安全保卫管理工作提供系统性的指导和操作性规范。工程项目环境复杂，人员密集，物资集中，潜在风险因素众多。有效的安全保卫管理是确保工程顺利进行、保护人员生命财产安全、维护项目正常秩序的关键环节。本手册适用于各类新建、改建、扩建工程项目的安全保卫管理工作，项目各参与方均应遵照执行。

本手册的制定基于国家相关法律法规、行业标准及项目管理实践经验，力求内容专业严谨、条理清晰、实用可行。各项目部可根据本项目的具体特点和实际需求，对本手册内容进行适当调整和细化，但核心原则和基本要求不得违背。

一、前期策划与准备

1.1组织机构与职责

工程项目应成立由项目经理牵头的安全保卫领导小组，明确各级管理人员及各部门的安保职责。通常应设立专职或兼职的安保管理部门或岗位，配备足够数量且具备相应资质和经验的安保人员。

*项目经理：对项目安全保卫工作负总责，审批安保方案，保障安保资源投入。

*项目副经理/安全负责人：协助项目经理，具体负责安保工作的策划、组织、实施和监督。

*安保部门/安保人员：执行各项安保制度，实施日常巡查、门禁管理、应急处置等具体工作。

*各施工班组/部门：落实本班组/部门的安保责任，教育员工遵守安保规定。

1.2制度建设

根据项目实际情况，制定一套完善的安全保卫管理制度体系，至少应包括：

*门禁管理规定：人员、车辆出入现场的管理办法。

*施工现场安全管理规定：包括用火用电安全、高处作业安全、动火审批等。

*物资设备管理规定：材料、设备的进出场、存放、领用安全管理。

*消防安全管理规定：消防设施配置、检查、维护，用火用电限制，消防演练等。

*治安防范管理规定：防盗、防骗、防破坏措施。

*应急处置预案：针对突发事件（如火灾、盗窃、群体性事件、自然灾害等）的应急响应和处置程序。

*安保教育培训制度：定期对员工进行安保知识和技能培训。

1.3现场勘查与方案编制

在项目开工前，安保负责人应组织对施工现场及周边环境进行详细勘查，评估安全风险，据此编制详细的《项目安全保卫工作方案》。方案应具有针对性和可操作性，明确各项安保措施、责任人、资源配置和时间要求。

1.4安保资源配置

根据安保方案，配备必要的安保资源：

*人员：足够数量的保安人员，明确其岗位职责和工作纪律。

*设施设备：

*物理防范：围墙、围挡、栅栏、门禁系统、监控摄像头、照明设施、消防器材、应急物资等。

*技术防范：监控系统、报警系统、巡更系统等。

*经费：确保安保工作所需的各项经费投入。

二、实施阶段管理

2.1人员与车辆管理

*人员准入：严格执行门禁制度。所有进入施工现场的人员必须佩戴有效胸卡（工作证），外来访客需登记并由被访人陪同。对施工人员进行实名登记备案。

*教育培训：对所有进场人员进行岗前安保知识和规章制度培训，特种作业人员必须持证上岗。

*车辆管理：施工现场入口设置车辆检查点，外来车辆未经许可不得入内。内部车辆需登记备案，按指定路线行驶和停放。运输车辆进出需接受检查，防止物料流失。

2.2施工现场安全协同管理

*区域划分：根据施工进度和功能需求，对施工现场进行区域划分，设置明显标识。

*临时设施安全：临建设施（办公室、宿舍、食堂、仓库等）的搭建应符合安全规定，配备消防器材，严禁违规用电、用火。

*用火用电管理：严格执行动火审批制度，电气设备的安装和使用应符合规范，定期检查线路和设备安全状况。

*高处作业与临边防护：督促相关部门做好高处作业安全防护措施，设置警示标识，防止坠落和物体打击事故。

*易燃易爆品管理：严格管理油漆、稀料、气瓶等易燃易爆物品，单独存放，专人负责，使用符合规定。

2.3物资与财产安全

*材料设备管理：大宗材料、贵重设备应设置专门仓库或区域存放，落实防盗措施，建立出入库登记制度。

*成品半成品保护：对已完成的分部分项工程应采取有效措施进行保护，防止损坏或被盗。

*办公用品与财务安全：项目部办公室的办公用品、文件资料、现金及有价证券等要妥善保管，财务室应符合安全标准。

2.4治安防范与应急处置

*日常巡逻：保安人员应按照规定路线和频次进行现场巡逻，重点关注偏僻区域、物资仓库、财务室等重点部位，做好巡逻记录。

*监控系统运行：确保监控系统24小时正常运行，监控画面清晰，存储时间满足要求。定期检查和维护。

*信息保密：加强项目商业秘密和敏感信息的保护，严禁泄露。

*矛盾纠纷调解：关注员工思想动态，及时发现和调解内部矛盾，防止矛盾激化引发治安事件。

*应急演练：定期组织消防、防盗、防恐等应急演练，检验预案