《北京市顺义区湿地保护发展规划（2024-2035年）（征求意见稿）》.docxVIP

北京市顺义区湿地保护发展规划

（2024—2035年）

北京市顺义区园林绿化局

2024年8月

前言

2022年6月，《中华人民共和国湿地保护法》正式实施，这是我国首部专门保护湿地的法律，是湿地保护领域具有重大意义的里程碑，标志着我国湿地保护工作全面进入法治化轨道的新阶段。同时要求县级以上地方人民政府林业草原主管部门应当会同有关部门，依据本级国土空间规划和上一级湿地保护规划编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府批准后组织实施。

近年来，顺义区认真落实党中央关于湿地保护和建设的决策部署，始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，开展了大量湿地保护和恢复工作，取得了积极成效，经过多年保护，顺义区生态环境持续改善、生物多样性不断丰富，生态保护效果明显。

2023年10月，《北京市顺义区湿地保护规划（2024—2035）》编制工作正式启动。规划编制组成员赴顺义区进行实地调研，全面收集和整理相关资料和基础数据，进一步依据顺义区的城市功能定位以及资源现状，紧密衔接国土空间规划，提出了顺义区湿地保护发展的规划目标，构建了“一区、两核、两翼”的湿地总体布局，明确了规划内容和重点项目。

本规划对于科学指导顺义区湿地保护管理工作，全面提升湿地生态质量，改善地区生态环境，打造顺义区湿地生态名片，增强公众湿地保护意识，具有十分重要的意义。

目录

TOC\o1-2\h\z\u第一章规划背景 1

一、基本概况 1

二、背景分析 5

第二章指导思想和目标 8

一、指导思想 8

二、规划原则 8

三、规划依据 10

四、规划期限与目标 13

第三章湿地资源状况与评价 15

一、湿地资源概况 15

二、湿地管理现状 19

三、湿地问题分析 21

第四章总体布局 23

一、空间布局 23

二、布局内容 25

第五章规划内容 31

一、湿地保护 31

二、湿地修复 35

三、城市生态湿地修复与建设 38

四、小微湿地修复与建设 39

五、湿地可持续利用 40

六、管理能力建设 42

第六章重点项目 44

一、湿地恢复项目 45

二、小微湿地修复项目 51

三、湿地监测与科普宣教能力提升项目 52

第七章投资估算 55

一、估算标准和依据 55

二、资金渠道 55

第八章效益分析 57

一、生态效益 57

二、社会效益 59

三、经济效益 60

第九章保障措施 62

一、政策法规保障 62

二、管理体系保障 63

三、资金保障 63

四、能力建设保障 64

附表 66

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第一章规划背景

一、基本概况

（一）地理区位

顺义区位于北京市东北郊，地理位置北纬40°00′～40°18′，东经116°28′～116°58′，东西长45公里，南北宽30公里，总面积1021平方公里，其中平原面积占95.7%；北邻北京市怀柔区、密云区；东界北京市平谷区，南与河北省三河市、北京市通州区接壤，西南、西与北京市朝阳区、昌平区隔温榆河为界，是首都国际机场所在地。按照《北京城市总体规划（2016年-2035年）》《顺义分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》，顺义区是北京市“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间结构中的“多点”之一，也是“国门”所在地、首都重点平原新城、中心城区适宜功能产业的重要承接地，正在建设“港城融合的国际航空中心核心区，创新引领的区域经济提升发展先行区，城乡协调的首都和谐宜居示范区”。

（二）自然概况

1.地质地貌

顺义区地处北京凹陷的东北部，在大地构造上位于祁、吕、贺山字形构造反射弧与阴山东西向构造带的交汇部位。地势北高南低，东北为燕山屏障，境内平原为河流洪水携带沉积物质造成。平原系沉积物发育、地形地貌变化大、松散易液化的细粉砂及不规则分布的泥炭淤泥质软土，分布广泛、地基稳定性差，表面堆积物主要是砂、亚砂土，面积占95.7%。由于一、二级阶地地形低洼、地下水位较浅，松散的细砂相对密度较高。平原区海拔高程小于50米，北部山地最高点海拔为637米，境内最低点海拔为24米，平均海拔35米。

2.土壤

顺义区土壤主要是潮土和褐土两种类型，约占土地总面积的97%，土壤质地除少部分砂土和砂壤土外，90%以上为轻壤土或中壤土，土质较好。土壤养分含量大部分地区属中、下等。土壤中碳酸钙含量丰富，pH值7.5~8.6，呈微碱性反应。

3.气候

顺义区属温带大陆性半湿润季风气候，四季分明、雨热同期。年平均气温1