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研究报告

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2025年中国海绵城市市场调查报告

一、市场概述

1.市场发展背景

(1)近年来，随着城市化进程的加速，城市排水防涝问题日益凸显。我国城市面临着雨水资源利用不足、地下水位下降、城市内涝频发等一系列挑战。据国家住建部数据显示，截至2020年底，全国城市内涝点已达2.8万个，严重影响了居民生活和城市安全。为解决这些问题，海绵城市建设应运而生，旨在通过建设具有良好渗排蓄用能力的城市，实现雨水的自然积存、净化和利用，达到提升城市生态环境和抵御洪涝灾害的双重目标。

(2)海绵城市建设不仅有利于解决城市内涝问题，还有助于提高城市防洪排涝能力、改善城市水生态环境、节约水资源和减少面源污染。据《中国海绵城市建设发展报告》显示，海绵城市建设能够将雨水径流系数降低30%-50%，同时将径流总量控制率提高到70%以上。以浙江省杭州市为例，通过海绵城市建设，该市成功将部分老旧小区的径流系数从0.8降至0.4，有效减少了内涝现象。

(3)在国家政策的推动下，海绵城市建设得到了快速发展。2015年，国务院发布了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确了海绵城市建设的总体要求、目标任务和保障措施。随后，全国多个城市纷纷开展海绵城市试点工作。据统计，截至2023年，我国共有100个海绵城市试点城市，累计投资规模超过1万亿元。其中，深圳市作为全国首个海绵城市建设试点城市，已初步形成较为完善的海绵城市建设体系，为全国海绵城市建设提供了宝贵经验。

2.市场规模及增长趋势

(1)海绵城市建设作为新型城镇化的重要组成部分，其市场规模正随着政策推动和市场需求不断壮大。根据《中国海绵城市建设发展报告》数据显示，2015年至2020年间，我国海绵城市建设市场规模以年均复合增长率超过20%的速度快速增长。据预测，到2025年，我国海绵城市建设市场规模将达到1.5万亿元。其中，基础设施投资、技术研发和应用推广是市场规模增长的主要动力。以北京市为例，自2015年成为海绵城市建设试点城市以来，累计投资已超过200亿元，涉及排水系统、公园绿地、道路广场等多个领域。

(2)海绵城市建设市场的快速增长得益于国家政策的持续支持。2015年，国务院发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确提出，到2020年，全国范围内将建成不少于100个海绵城市建设试点城市。此后，国家发改委、水利部等部门相继出台了一系列政策措施，鼓励各地加快海绵城市建设步伐。在政策推动下，各地纷纷加大投入，推动海绵城市建设市场规模的扩大。以广东省为例，截至2023年，该省已有超过20个城市开展海绵城市建设，累计投资规模超过500亿元。

(3)随着海绵城市建设技术的不断成熟和市场需求日益旺盛，海绵城市建设市场呈现出以下特点：一是产业链逐步完善，从原材料、设备制造到施工安装，产业链各环节企业纷纷布局海绵城市建设市场；二是市场集中度逐渐提高，一些具备技术实力和品牌影响力的企业逐渐成为行业龙头；三是应用领域不断拓展，海绵城市建设已从最初的雨水收集利用拓展到城市景观、绿化、交通等领域。以上海为例，海绵城市建设已在城市公园、住宅小区、学校、医院等场所得到广泛应用，有效提升了城市品质和居民生活满意度。

3.政策环境分析

(1)政策环境是海绵城市建设得以顺利推进的重要保障。近年来，我国政府高度重视海绵城市建设，出台了一系列政策文件，为行业发展提供了有力支持。据《中国海绵城市建设发展报告》统计，2015年以来，国家层面共发布了10余项与海绵城市建设相关的政策文件。其中，2015年8月发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》被视为海绵城市建设的纲领性文件，明确了海绵城市建设的总体要求、目标任务和保障措施。

(2)在地方层面，各地政府积极响应国家号召，纷纷出台配套政策，推动海绵城市建设。据统计，截至2023年，全国已有超过30个省份制定了海绵城市建设相关的地方性政策。例如，浙江省发布的《浙江省海绵城市建设实施方案》提出了具体的时间表和路线图，要求到2022年，全省海绵城市建设覆盖面达到城市建成区面积的30%以上。在政策推动下，浙江省杭州市、宁波市等地已成功打造了一批海绵城市建设示范项目。

(3)除了政策文件的出台，财政支持也是海绵城市建设政策环境的重要组成部分。近年来，国家财政对海绵城市建设的投入逐年增加。2016年至2020年间，中央财政累计安排海绵城市建设专项资金超过500亿元，用于支持各地开展海绵城市试点和示范项目。以山东省济南市为例，自2016年起，济南市共获得中央财政海绵城市建设专项资金8.5亿元，用于实施海绵城市建设项目100余个，有效提升了城市排水防涝能力。这些政策措施为海绵城市建设提供了坚实的政策环境支持，推动了行业的健康发展。

二、行业竞争格局

1.主要