电力需求响应监测与评价导则标准立项修订与发展报告.docx

《电力需求响应监测与评价导则》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionoftheGuideforMonitoringandEvaluationofDemandResponse

摘要：

本报告旨在系统阐述国家标准《电力需求响应监测与评价导则》修订工作的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。随着我国“碳达峰、碳中和”战略目标的深入推进，构建以新能源为主体的新型电力系统已成为国家能源转型的核心任务。新能源的大规模、高比例接入对电力系统的灵活调节能力提出了前所未有的挑战，需求响应作为连接供需两侧、提升系统韧性与效率的关键技术手段，其价值日益凸显。本次标准修订工作，旨在响应新型电力系统建设、电力市场深化及碳市场发展的新要求，对2015年版标准进行全面升级。报告详细分析了修订的必要性，明确了标准的适用范围，并重点解读了在术语定义、效果监测指标体系及综合效益评价方法等方面的主要技术变化。修订后的标准将更科学、更全面地量化需求响应在保障电网安全、促进新能源消纳、降低系统运行成本以及创造碳减排效益等多维价值，为需求响应项目的规范化实施、精准化监测与合理化评价提供权威技术依据，对引导我国需求响应产业健康、可持续发展具有重要的指导作用。

关键词：

需求响应；监测与评价；新型电力系统；标准修订；碳减排效益；综合效益；电力市场

DemandResponse;MonitoringandEvaluation;New-typePowerSystem;StandardRevision;CarbonEmissionReductionBenefits;ComprehensiveBenefits;ElectricityMarket

正文

一、修订背景与目的意义

当前，全球能源格局正经历深刻变革。我国庄严提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的战略目标，标志着能源电力行业进入了以绿色、低碳、高效为特征的新发展阶段。构建以新能源为主体的新型电力系统，是实现“双碳”目标的必然选择和核心路径。然而，风电、光伏等新能源发电具有显著的间歇性、波动性和不确定性，其大规模并网给电力系统的实时平衡与安全稳定运行带来了巨大挑战。

在此背景下，需求响应作为一项重要的需求侧管理技术，其战略地位被提升至新的高度。需求响应通过价格信号或激励手段，引导电力用户临时改变其用电行为，从而实现对电网负荷的主动调节。它在促进电力供需双侧动态协调、提升系统灵活调节能力、提高新能源发电消纳水平、延缓电网投资、降低全社会用电成本等方面发挥着不可替代的作用。

近年来，我国需求响应实践取得了长足进步与创新突破。一方面，响应模式从传统的“削峰”向“削峰填谷”并重拓展，多地成功实施了规模化“填谷”需求响应，有效平抑了新能源大发时期的反调峰压力。另一方面，市场机制不断完善，需求侧竞价模式开始出现，标志着需求响应正逐步融入电力市场体系。参与主体也日趋多元，从大型工业用户扩展到商业楼宇、电动汽车充电网络、储能设施及海量居民用户，且负荷聚合、自动响应等技术日益成熟，使得响应更为精准、快速。

更为重要的是，随着能源生产消费革命的深化和数字化、智能化技术的赋能，虚拟电厂、车网互动（V2G）、智能楼宇等新型需求响应形态不断涌现。同时，电力现货市场、辅助服务市场、容量市场的建设进程加快，为需求响应资源的价值变现提供了市场化渠道。此外，在国家“双碳”目标指引下，全国碳排放权交易市场已正式启动，碳减排效益已成为衡量电力行业各类活动综合价值的关键维度。

综上所述，发布于2015年的GB/T32127-2015《需求响应效果监测与综合效益评价导则》所涵盖的技术内容与评价体系，已难以全面反映当前技术发展、市场演进和政策环境下需求响应所承载的丰富效益内涵。因此，对其进行系统性修订，使之适应新型电力系统建设要求，并衔接电力市场与碳市场规则，对于科学评估需求响应价值、规范项目实施、引导行业高质量发展具有紧迫而重大的现实意义。本次修订旨在建立一套与时俱进、科学完备的监测与评价框架，为需求响应的规模化、市场化、智能化发展提供坚实的技术标准支撑。

二、范围与主要技术内容

1.标准范围

本标准规定了电力需求响应监测与评价工作应遵循的一般原则、核心评价指标及其具体的计算方法。本标准主要适用于各级电力需求响应实施机构（如电网企业、负荷聚合商、政府主管部门委托的第三方机构等），用于对已实施的需求响应项目进行效果分析与综合效益评估。评估结果可为项目优化、政策制定、激励机制设计以及电力系统综合资源规划提供关键的数据参考和决策依据。

2.主要技术内容修订要点

本文件将替代GB/T32127-2015。与2015年