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还手即互殴成历史:新治安管理处罚法为正当防卫“正名”
一、“还手即互殴”的历史之痛:那些无奈的“忍气吞声”与正义的错位
2026年1月1日之前,“被打还手=互殴”曾是许多人心中的“法治阴影”。
上海地铁里,一名男子被陌生人连续扇10个耳光却始终保持沉默——不是不敢反抗,而是怕“还手就成互殴,一起被拘留”;山东淄博的张女士因劝阻醉酒男子刘某,被三次挥拳击中面部,忍无可忍持啤酒瓶反击致对方轻伤,却被公安机关最初认定为“互殴”,处以行政拘留;2020年某餐馆老板娘被醉酒顾客反复殴打,用啤酒瓶自卫却被定性为“互殴”……这些真实案例的背后,是过去治安执法中“各打五十大板”的“和稀泥”逻辑:只要双方有肢体冲突,不管谁先动手、谁是受害者,一律以“互殴”论处。
这种处理方式的核心矛盾,在于原《治安管理处罚法》未明确规定“正当防卫”,导致部分执法机关模糊了“加害者”与“防卫者”的界限。“谁受伤谁有理”“谁先动手不重要,只要还手就担责”的扭曲认知,不仅让受害者寒心,更在无形中纵容了不法侵害者的嚣张——只要先动手,哪怕对方反击也能拉其“下水”。当“忍气吞声”成为受害者的“最优选择”,社会的正义感正在被悄悄消解。
二、新法破局:正当防卫入法,为防卫权划清“楚河汉界”
2026年1月1日起施行的新修订《治安管理处罚法》,以第19条的明确规定终结了这一历史:“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚;制止行为明显超过必要限度,造成较大损害的,依法给予处罚,但是应当减轻处罚;情节较轻的,不予处罚。”
这一条款的背后,是立法对“正当防卫”的三重明确:
一是“定性之变”:防卫不再是“违法”,而是“合法”。新法首次在治安管理领域将正当防卫确立为“违法阻却事由”——只要是为了制止“正在进行的不法侵害”,还手行为就不再被简单归为“互殴”。比如张女士的案例,若发生在新法施行后,其反击行为会被直接认定为“制止不法侵害”,无需承担治安责任。
二是“限度之明”:防卫不能“过度”,但也不能“唯结果论”。新法明确了“合理限度”的判断标准:需结合“侵害强度、防卫手段、现场环境”综合考量——面对徒手攻击时用刀具反击可能“过当”,但面对持械行凶时用棍棒自卫则属“正当”。这改变了过去“只要防卫造成损害就担责”的“唯结果论”,让防卫限度的认定更贴合实际场景。
三是“举证之转”:执法机关需“证伪”防卫合法性。新法要求,若公安机关认为防卫行为“明显超过必要限度”,必须承担举证责任——如果无法证明,就应推定防卫成立。这一规则倒逼执法机关放弃“和稀泥”思维,必须通过全程录音录像、充分调查取证来还原事实,避免因证据不足错误认定“互殴”。
三、从“和稀泥”到“明是非”:执法理念的根本转变
新法的意义,不仅是条文的修改,更是执法逻辑的重塑。过去部分执法机关为了“快速结案”,倾向于“各打五十大板”,但新法施行后,“明辨是非”成为必经流程:
取证更严谨:公安机关处理防卫案件时,必须对“侵害是否正在进行”“防卫手段是否合理”“现场环境是否紧急”等关键事实进行全面调查,全程同步录音录像,确保每一步执法都“可回溯、可监督”;
定性更精准:不再以“谁先动手”“谁受伤重”作为唯一标准,而是聚焦“因果关系”——若一方是“被动防卫”,另一方是“主动侵害”,则前者的行为不属违法;
导向更鲜明:传递“法不向不法让步”的信号——不法侵害者不能以“对方还手”为由逃避责任,受害者也无需因“担心担责”而放弃防卫。
四、法向正义倾斜:公众的防卫底气回来了
新法施行的第一天,上海地铁的“沉默被扇”案例被重新讨论:若受害者在新法下选择还手,只要防卫行为未超过必要限度,就不会被认定为“互殴”。这一变化,让许多人感慨“终于敢还手了”。
更深远的影响,在于社会正义感的重塑。当“该出手时敢出手”不再是“法律风险”,当“制止不法侵害”成为“合法权利”,公众对法治的信任会更坚实——比如,面对公共场合的骚扰、霸凌,更多人会愿意站出来制止,而不是选择“事不关己”;比如,商家面对醉酒顾客的无端殴打,不必再担心“自卫会被拘留”,而是可以依法保护自己和员工。
结语:从“历史”到“现在”,法治为正义撑腰
“还手即互殴”成为历史,不是法律的“迁就”,而是法治的“回归”——它纠正了过去“模糊是非”的执法偏差,让法律站在“正义一边”。正如新法规的立法初衷:“让公民在遭受不法侵害时,能有‘防卫的底气’;让不法侵害者,能有‘违法的敬畏’。”
当法治为正当防卫“正名”,当“互殴”的标签不再贴向受害者,社会的公平正义,才真正以“看得见、摸得着”的方式,走进每一个人的生活。这,就是新法最朴素的价值——让正义,不再迟到;让防卫,不再犹豫。
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