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健康滞池行动实施方案

为贯彻落实《河南省人民政府关于推进健康中原行动的实施意见》（豫政（202*）26号），根据《河南省人民政府办公厅关于印发〈健康中原行动组织实施和考核方案〉的通知》（豫政办〔202*〕63号）和《三门峡市人民政府关于印发健康三门峡行动实施方案的通知》（三政［202*）6）号要求，进一步推动健康濯池建设，提高全民健康水平，结合我县实际情况，制定以下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持改革创新，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，以全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病为重点，全面提升人民群众健康水平，为建设健康濯池奠定坚实基础。

（二）基本原则

健康优先。促进全民健康是建设健康濯池的根本目的。要树立大健康、大卫生观念,把健康摆在优先发展的战略地位，把健康融入所有政策，逐步形成有利于健康的生活方式和经济社会发展模式。

需求导向。有效满足人民健康需求是建设健康濯池的核心任务。要逐步从以治病为中心转变为以健康为中心，优化健康服务供给模式，提供全周期、全方位健康服务，满足人民群众多样化、人性化的健康需求。

公平可及。促进健康公平是建设健康濯池的首要目标。要强化政府责任，维护基本医疗卫生服务的公益性，把卫生工作的重点放在基层，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异。

共建共享。共建共享是建设健康濯池的基本实施路径。充分发挥政府的组织引导作用，加强部门间联动，动员全社会积极参与，引导人人加强自我健康管理,控制健康危险因素，形成维护和促进健康“人人参与、人人享有“的社会氛围和强大合力。

(三)总体目标。到2022年，促进全民健康的政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善,人均预期寿命达到全省平均水平。到2030年，促进全民健康的政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，健康公平基本实现，人均预期寿命等居民主要健康指标优于全市平均水平。

二、主要措施

(一)全方位干预健康影响因素

1.实施健康知识普及行动。向社会公众普及维护健康的知识与技能。建立完善县级健康科普专家库和资源库，开展健康科普活动,构建全媒体健康科普知识发布和传播机制。建立医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制。鼓励基层医疗卫生机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务。县广播电台、融媒体中心和其他媒体全年要开办不少于两个，不低于六期的优质健康科普栏目，动员各方面社会力量参与健康知识普及工作。加强对全媒体健康栏目、健康医疗广告的审核、监管，以及对新媒体平台健康科普信息的监测、评估和通报。开展健康促进县建设。到202*年底，全县居民健康素养水平达到20%,到2022年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于22%和30%。（县卫健委牵头，县委宣传部、总工会、团县委、妇联、科协、工信科技局、人社局、市场监管局、文广旅局、医保局按职责分工负责）

2.实施合理膳食行动。全面实施《河南省国民营养计划实施方案（202*—2030年）》。针对一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐厅等场所，加强营养和膳食指导。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖。实施贫困地区重点人群营养干预,继续实施农村义务教育学生营养改善计划，在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师，推动营养立法和政策研究。推进食品营养标准体系建设，实施食品安全检验检测能力达标工程。发展营养导向型农业和食品加工业。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。（县卫健委牵头，县教体局、市场监管局、民政局、司法局、财政局、农业农村局、工信科技局、扶贫办按职责分工负责）

3.实施全民健身行动。推进全民健身公共体育服务体系建设，统筹规划建设全民健身场地设施，实现城区“两场三馆“（体育场、室夕M本育活动广场和体育馆、游泳馆、全民健身综合馆）和分钟健身圈“全覆盖。制定全县公共体育设施运营管理办法，完善财政补助、服务收费、管理运营、安全保障等措施，推行公共体育设施免费或低收费开放。加强全民健身与全民健康深度融合,普及国民体质检测和科学健身指导服务，推动形成“体医结合“的慢性病预防与慢性病非医疗干预机制。构建运动伤病预防、治