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2025年公务员考试申论人口问题模拟试题及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共5题，总分100分，考试时间为150分钟。

2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

3.回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。

4.考试结束时，将本试卷和答题卡一并交回。

一、阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国人口发展呈现出新的特征。总和生育率持续走低，人口老龄化程度加深，劳动年龄人口比重下降，人口性别结构失衡问题尚未得到根本解决。人口问题日益成为制约经济社会高质量发展的重要因素。党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”，“完善生育支持政策体系”。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》也明确提出，“优化生育政策，增强生育能力，提高人口素质”。当前，多孩生育支持政策逐步落实，但提高生育意愿、构建生育友好型社会仍面临诸多挑战。就业、教育、住房、医疗等成本持续上升，托育服务供给不足、质量不高，女性职业发展受限等问题，都影响着人们的生育决策。

材料二：

某市近年来常住人口增长乏力，老龄化程度高于全省平均水平。该市地处沿海，产业结构以传统制造业为主，产业升级缓慢，对年轻人的吸引力不足。同时，该市公共教育、医疗卫生资源相对匮乏，优质公共服务资源集中在大城市中心区域，导致年轻家庭因子女教育、医疗等问题选择外迁。此外，该市社会托育服务体系不健全，普惠性托育机构数量少、质量参差不齐，难以满足年轻家庭的需求。人口外流和老龄化加剧，给该市的经济发展、社会活力和公共服务供给带来了巨大压力。

材料三：

近年来，某省积极推进生育支持政策，取得了一定成效。该省建立了覆盖全生命周期的生育支持政策体系，包括减轻家庭生育、养育、教育负担的政策措施，以及促进女性就业、保障女性权益的政策措施。该省还积极发展普惠托育服务体系，鼓励社会力量参与托育服务供给，提高托育服务质量。此外，该省加强生育文化宣传，营造生育友好的社会氛围，引导人们树立科学、理性的生育观念。通过一系列政策措施，该省的生育率有所提升，人口发展态势逐渐向好。

材料四：

一位社会学专家指出：“人口问题是一个复杂的系统性问题，涉及经济、社会、文化等多个方面。解决人口问题，不能仅仅依靠生育政策的调整，更需要经济社会发展的全面进步，需要构建一个生育友好、养老友好、生活友好的社会环境。”该专家还强调：“要重视人口流动对人口结构的影响，引导人口合理分布，促进区域协调发展。”

材料五：

某地政府为应对人口老龄化，推出了“银发经济”行动计划。该计划旨在通过发展养老服务、老年文化、老年旅游等产业，满足老年人多样化的需求，促进老年人身心健康和社会参与。该计划实施以来，取得了一定的成效，但也面临着一些问题，例如，部分“银发经济”项目同质化严重，缺乏特色和竞争力；养老服务质量参差不齐，监管体系不完善；社会对“银发经济”的认知度不高，市场潜力尚未充分挖掘。

根据以上材料，回答以下问题：

1.请概括我国当前人口发展面临的主要问题。（不超过150字）

2.请分析某市常住人口增长乏力、老龄化程度较高的原因。（不超过300字）

3.请概括某省在推进生育支持政策方面采取的主要措施。（不超过200字）

4.结合材料四，谈谈你对解决人口问题关键环节的理解。（不超过300字）

5.请参考材料五，为当地政府完善“银发经济”发展提出建议。（不超过350字）

二、阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

当前，我国人口流动规模持续扩大，流动方向更加多元化。一方面，大城市仍然是人口流入的主要目的地，但大城市人口吸纳能力趋于饱和，人口密度过高，公共服务压力巨大。另一方面，一些中小城市和城镇开始吸引人口流入，成为人口流动的新热点。人口流动对促进区域经济发展、优化资源配置、改善民生福祉具有重要意义。

材料二：

某地近年来吸引了大量外来人口，对当地经济社会发展起到了积极的推动作用。但同时，也带来了一些问题。例如，外来人口融入当地社会困难，存在“边缘化”现象；部分行业出现“用工荒”，但同时又存在“就业难”现象；人口涌入对当地基础设施、公共服务供给造成压力。

材料三：

一位基层干部反映：“外来人口的大量涌入，给当地带来了发展机遇，但也带来了治理难题。如何让外来人口更好地融入当地社会，如何解决他们遇到的就业、住房、子女教育等问题，是我们面临的重要课题。”

材料四：

某研究机构指出：“人口流动是市场经济发展的必然趋势，也是社会进步的重要标志。要积极应对人口流动带来的挑战，需要政府、企业、社会组织