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2025年知识产权侵权查处操作手册

第1章总则

1.1知识产权侵权查处的法律依据

1.2查处职责与分工

1.3查处程序与时限

1.4证据收集与保全

第2章知识产权侵权认定

2.1侵权行为的认定标准

2.2知识产权类型与认定依据

2.3侵权行为的认定程序

2.4侵权行为的认定证据

第3章知识产权侵权案件处理

3.1案件立案与受理

3.2案件调查与取证

3.3案件审理与判决

3.4案件执行与监督

第4章知识产权侵权案件查处流程

4.1举报受理与登记

4.2案件调查与处理

4.3证据审查与认定

4.4案件结案与归档

第5章知识产权侵权查处中的执法协作

5.1协作机制与职责划分

5.2协作案件的处理流程

5.3协作案件的证据保全

5.4协作案件的执行与监督

第6章知识产权侵权查处中的技术调查

6.1技术调查的适用范围

6.2技术调查的程序与要求

6.3技术调查的证据采信

6.4技术调查的报告与归档

第7章知识产权侵权查处中的法律适用

7.1法律依据与适用原则

7.2法律适用中的争议处理

7.3法律适用中的程序规范

7.4法律适用中的监督机制

第8章附则

8.1适用范围与效力

8.2修订与废止

8.3附录与参考文献

第1章总则

1.1知识产权侵权查处的法律依据

知识产权侵权查处的法律依据主要来源于《中华人民共和国知识产权法》以及相关配套法规。根据现行法律体系，侵权行为的认定和查处需遵循《专利法》《商标法》《著作权法》等核心法律，同时结合《反不正当竞争法》《知识产权法实施条例》等具体规定。例如，《专利法》规定了专利侵权的认定标准，包括专利权的归属、侵权行为的性质及损害后果等。司法解释和典型案例也对侵权行为的认定提供了明确的指导，如最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定，明确了专利侵权的举证责任和赔偿计算方式。

在实际操作中，知识产权侵权查处的法律依据不仅包括法条本身，还涉及司法解释、行政法规以及地方性法规。例如，2023年最高人民法院发布的《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》中，对专利侵权的赔偿计算方法进行了细化，为执法部门提供了明确的执行依据。

1.2查处职责与分工

知识产权侵权查处的职责划分明确，通常由多个部门共同参与。根据《知识产权法》规定，国家知识产权局负责全国范围内的知识产权侵权查处工作，包括专利、商标、著作权等领域的侵权行为。地方各级知识产权局则负责辖区内侵权行为的查处，并配合国家知识产权局的工作。市场监管部门、公安部门、法院等也参与侵权行为的查处，形成多部门协同治理的格局。

在实际操作中，职责分工通常遵循“属地管理、分级负责”的原则。例如，涉及跨区域的侵权行为，由省级或国家级知识产权局牵头处理，同时协调相关地方部门进行联合执法。行政执法与司法救济相结合，确保侵权行为得到及时有效的处理。

1.3查处程序与时限

知识产权侵权查处的程序通常包括立案、调查、取证、处理和结案等环节。立案阶段，执法部门需依据举报或案件线索，向相关部门提交立案申请，明确侵权行为的性质和范围。调查阶段，执法部门对侵权行为进行详细调查，收集相关证据，包括但不限于侵权产品、侵权行为记录、当事人信息等。

在处理阶段，执法部门根据调查结果，作出行政处罚决定或提出司法救济建议。对于严重侵权行为，可能涉及刑事责任，如涉嫌犯罪的，需移送公安机关处理。处理程序通常应在立案后30日内完成，若情况复杂，可延长至60日。

根据《知识产权法》及相关司法解释，侵权行为的查处时限有明确规定。例如，专利侵权的查处时限一般为自侵权行为发生之日起2年内，若涉及重大案件，可延长至5年。行政执法与司法程序的衔接也需符合法律规定，确保侵权行为得到及时处理。

1.4证据收集与保全

证据收集与保全是知识产权侵权查处的重要环节，直接影响案件的处理结果。根据《行政诉讼法》及相关规定，执法部门在查处侵权行为时，需依法收集和保全证据，包括但不限于侵权产品、侵权行为记录、当事人陈述、技术鉴定报告等。

在证据保全方面，执法部门可采取查封、扣押、封存等措施，确保证据的完整性和合法性。例如，对于涉及专利侵权的案件，执法部门可对侵权产品进行查封，并要求当事人配合提供相关资料。技术鉴定是证据保全的重要手段，如对侵权产品进行技术检测，以确定其是否符合专利要求。

在实际操作中，证据收集需遵循“合法、客观、全面”的原则。例如，执法部门在调查过程中，应确保证据来源合法，避免非法取证。同时，证据的保存需符合相关法律法规，如《行政强制法》规定，证据保全需在法定期限内完成