信息安全技术 行业间和组织间通信的信息安全管理标准立项修订与发展报告.docxVIP

《信息安全技术行业间和组织间通信的信息安全管理》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionof*InformationSecurityTechnology—InformationSecurityManagementforInter-sectorandInter-organizationalCommunications*

摘要

随着全球数字化转型的深入，跨行业、跨组织的数据共享与通信已成为推动社会经济发展、提升公共服务效能和增强国家竞争力的关键驱动力。然而，在享受数据流通红利的同时，敏感信息在组织间交换所面临的安全风险也日益凸显，如数据泄露、滥用、合规冲突等，亟需统一、权威的安全管理框架予以规范。本报告围绕国家标准GB/T32920的修订工作展开，该标准等同采用国际标准ISO/IEC27010:2015，旨在为建立和维护“信息共享团体”提供全面的安全管理指南。

本次修订的核心在于技术内容的更新与结构的优化。主要内容包括：对标准整体架构进行调整，使其与信息安全管理体系控制措施标准GB/T22081-2016（等同采用ISO/IEC27002:2013）保持协调一致；对术语定义进行精简与规范，直接引用基础性标准GB/T29246；在关键管理环节，如信息共享团体的信任建立、成员间差异化管理（特别是法律与法规环境差异）、信息分级分类等方面，进行了重要的补充与完善。修订后的标准将更具先进性、实用性和可操作性，不仅能为各类组织参与信息共享活动提供清晰的安全控制实施指引，保障共享信息在生命周期内的机密性、完整性和可用性，还能有效推动我国信息安全管理体系（ISMS）在跨组织协同场景下的深化应用与认证推广，对促进数据要素安全有序流动、支撑数字中国建设具有重要的战略意义和实践价值。

关键词：信息安全；信息共享；跨组织通信；信息安全管理体系（ISMS）；GB/T32920；ISO/IEC27010；标准修订；信任管理

Keywords:InformationSecurity;InformationSharing;Inter-organizationalCommunication;InformationSecurityManagementSystem(ISMS);GB/T32920;ISO/IEC27010;StandardRevision;TrustManagement

正文

一、修订背景与目的意义

在数字经济时代，数据作为新型生产要素，其价值在于流动与应用。政府机构、关键信息基础设施运营者、金融机构、科研院所及各类企业之间，出于业务协同、应急响应、公共服务、科技创新等目的，进行敏感信息交换与共享的需求日益迫切。这种“行业间和组织间通信”构成了复杂的数据生态网络。然而，由于参与方在安全能力、管理体系、合规要求等方面存在差异，信息共享过程面临着严峻的安全挑战，若无统一规范，极易导致安全责任不清、控制措施不一、信任难以建立等问题，甚至引发系统性风险。

为应对这一挑战，国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）联合发布了ISO/IEC27010:2015标准，为跨域信息共享的安全管理提供了国际通用的最佳实践框架。我国于2016年首次等同采用该国际标准，发布了GB/T32920-2016，为国内相关实践提供了重要依据。随着技术演进和实务发展，为保持我国标准与国际先进水平的同步，并进一步契合国内信息安全管理体系系列标准的协调性要求，对GB/T32920进行修订显得尤为必要。

本次修订的核心目的是等同采用ISO/IEC27010:2015，对GB/T32920-2016进行更新。其重要意义体现在两个层面：

1.提供精准的安全指南：本标准专门针对“信息共享团体”（由两个或以上同意共享信息的组织构成）这一特定场景，为团体及其成员组织设计、实施、运行、监视、评审、维护和改进信息安全控制措施提供详细指导。它确保参与共享的组织能够建立并维持必要的信任，保障共享信息不被泄露、篡改或滥用，从而在释放数据价值的同时，筑牢安全底线。

2.完善与推广信息安全管理体系（ISMS）：本标准是GB/T22080-2016/ISO/IEC27001信息安全管理体系要求标准在跨组织环境下的重要补充和延伸。对于已依据GB/T22080建立ISMS的组织，本标准为其处理外部信息交换这一特定风险领域提供了专项控制指南，有助于其ISMS的完善与落地。同时，本标准为“信息共享团体”本身建立一套可认证的管理体系提供了可能，将有力推动ISMS认证从单一组织向协作生态扩展，提升整体行业的安全水位。

二、范围与主要技术内