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地铁车辆清洁招标文件及执行方案

一、引言

地铁作为城市公共交通的大动脉，其运营环境的清洁与否直接关系到市民的出行体验、城市的文明形象以及运营的安全高效。为确保地铁车辆能够始终保持在一个洁净、舒适、安全的状态，规范清洁服务流程，明确服务标准，选择具备专业资质和良好信誉的清洁服务供应商，特制定本地铁车辆清洁招标文件及相应的执行方案。本文件旨在为招标工作提供清晰指引，并为中标后的服务实施奠定坚实基础。

二、招标文件核心构成

（一）招标公告/邀请函

此部分为招标文件的开篇，旨在向潜在的清洁服务供应商传递招标信息。内容应包括项目名称、招标人概况、项目概况（简要说明服务范围、服务期限等）、投标人资格要求（如注册资本、类似项目经验、资质认证等）、获取招标文件的时间与方式、投标截止时间及开标时间、开标地点等关键信息。语言需简洁明了，信息准确无误，确保潜在投标人能够快速了解招标基本情况并决定是否参与。

（二）投标人须知

投标人须知是指导投标人如何参与投标的核心章节，需详尽且具有操作性。应明确投标文件的组成（如商务部分、技术部分、报价部分）、编制要求、密封要求、递交方式及截止时间。同时，需阐明开标、评标、定标的程序和原则，包括评标委员会的组成、评标的标准和方法（如综合评估法或经评审的最低投标价法等）、对投标保证金的要求、以及对投标文件的澄清和答疑流程。此部分需力求透明，避免歧义，保障投标过程的公平公正。

（三）项目需求与服务范围

本章节是招标文件的核心内容之一，需清晰界定清洁服务的具体要求。应详细描述服务对象，即需要清洁的地铁车型、编组数量等基本信息。明确清洁作业的范围，包括车辆外部（如车身、车窗、车门外侧等）和车辆内部（如客室地板、座椅、扶手、立柱、车窗内侧、天花板、空调出风口、垃圾桶/袋等）。同时，需明确日常清洁、深度清洁（或定期清洁）的作业频次和具体要求，以及特殊情况下（如节假日大客流后、突发污染事件等）的清洁响应机制。

（四）服务质量标准与验收

为确保清洁服务达到预期效果，必须制定明确、可量化的服务质量标准。该标准应覆盖清洁的洁净度（如无明显污渍、灰尘、毛发，垃圾及时清理等）、消毒要求（如对经常接触的表面进行定期消毒，使用符合国家标准的消毒剂）、异味控制等方面。同时，需明确验收的组织方式、验收标准、频次以及发现问题后的整改要求和时限。可考虑引入量化的考核指标，以便对服务质量进行持续监控和评估。

（五）合同条款（草案）

合同条款是明确招标人与中标人权利义务关系的法律文件。应包括服务期限、服务费用及支付方式、双方的权利与义务（如招标人提供的作业条件、中标人需配备的人员设备等）、违约责任、不可抗力、合同的变更、解除与终止、争议解决方式等核心内容。合同条款应严谨规范，充分考虑可能发生的各种情况，以保障双方合法权益。

（六）评标办法

评标办法是决定中标人的关键依据，应在招标文件中予以明确。通常会综合考虑投标人的报价、企业资质与信誉、技术方案的可行性与先进性、人员配置、设备投入、类似项目业绩、服务承诺等多方面因素。评标办法的设计应科学合理，突出对服务质量和履约能力的考量，避免单纯以价格作为唯一评判标准。

（七）投标文件格式

为便于投标人编制投标文件和评标委员会进行评审，招标文件应提供统一的投标文件格式。通常包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金缴纳证明、投标人基本情况、财务状况、类似项目业绩、技术方案、服务承诺、报价表等标准化格式。

三、清洁服务执行方案

（一）总体服务目标与原则

执行方案应以招标文件的要求为基准，确立清晰的服务目标，如“确保车辆环境洁净舒适，提升乘客满意度，保障运营安全”。服务原则应包括安全第一（严格遵守各项安全操作规程，确保作业人员和运营安全）、质量为本（以高标准的清洁质量为核心）、效率优先（在保证质量的前提下优化作业流程，提高清洁效率）、持续改进（建立质量反馈机制，不断优化服务）。

（二）组织架构与人员配置

中标单位应根据项目需求，组建专门的项目管理团队，明确项目经理、现场主管、安全员、清洁作业班组等各级人员的岗位职责和权限。人员配置需满足作业班次和工作量的要求，所有清洁人员必须经过专业培训（包括清洁技能、安全知识、服务礼仪等）后方可上岗，并持证（如健康证）作业。应建立人员档案管理制度，确保人员信息可追溯。

（三）详细作业流程与规范

这是执行方案的核心，需具有高度的操作性。应分区域、分步骤制定详细的清洁作业流程，如客室清洁流程、司机室清洁流程（若包含）、外部清洁流程等。明确各环节的作业内容、使用的工具设备、清洁剂类型、操作规范和质量标准。例如，地板清洁应明确扫地、拖地、吸尘等步骤的先后顺序和操作要求；座椅清洁应明确不同材质座椅的清洁方法。同时，需制定特殊污渍处理预案。

（四）质量控制与监督机制

为确保清洁质量稳定