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研究报告

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2025年中国养老服务中心市场调查报告

一、市场概述

1.1市场规模与增长趋势

(1)根据最新的市场调研数据，2025年中国养老服务中心市场规模预计将达到1.2万亿元，较2024年增长15%。这一增长速度反映了我国人口老龄化趋势的加剧，以及社会对养老服务需求的日益增长。随着政策扶持力度加大和养老服务体系不断完善，市场规模有望继续保持高速增长态势。

(2)在市场规模不断扩大的同时，养老服务中心的增长趋势也呈现出多样化的特点。一方面，城市地区的养老服务中心数量和床位数增长迅速，以满足城市化进程中老年人对高品质养老服务的需求；另一方面，农村地区的养老服务中心建设也在稳步推进，旨在缩小城乡养老服务差距。此外，随着养老模式的创新，如医养结合、智慧养老等新型服务模式逐渐成为市场新宠，进一步推动了市场规模的增长。

(3)未来，市场规模的增长趋势还将受到以下因素的影响：一是政策环境，政府将继续加大对养老服务业的支持力度，推动养老服务体系完善；二是经济环境，随着国民经济的持续增长，居民收入水平提高，养老服务消费能力将进一步提升；三是技术进步，互联网、物联网等技术的应用将推动养老服务智能化、个性化发展，为市场规模的增长提供新动力。总之，2025年中国养老服务中心市场规模有望继续保持高速增长态势，为养老服务行业带来广阔的发展空间。

1.2市场结构分析

(1)中国养老服务中心市场结构呈现出多元化的特点，主要包括公立养老院、民办养老院和社区养老服务中心三大类型。其中，公立养老院在2025年占据市场份额的35%，拥有约2000家机构，床位数超过100万张。以北京为例，北京市共有公立养老院150家，床位数达到10万张，服务覆盖了全市约10%的老年人。

(2)民办养老院在市场中的占比约为45%，床位数超过150万张。这类养老院以市场化运营为主，服务内容丰富，包括生活照料、医疗保健、文化娱乐等。例如，上海某知名民办养老院，拥有床位500张，年服务老年人超过2000人次，成为当地养老服务市场的佼佼者。

(3)社区养老服务中心作为新兴的养老模式，市场份额逐年上升，预计2025年将达到20%。这类机构以社区为单位，提供日间照料、居家养老等服务，方便老年人就近享受养老服务。以广州为例，广州市已有社区养老服务中心300家，覆盖全市约30%的社区，服务老年人超过10万人次。

1.3市场驱动因素

(1)中国养老服务中心市场的增长主要受到以下几个因素的驱动。首先，人口老龄化趋势加剧是市场增长的最主要动力。据国家统计局数据显示，截至2025年，中国60岁及以上老年人口将达到3亿，占总人口的23%。随着老年人口的持续增加，对养老服务的需求也随之增长。

案例：北京市在应对人口老龄化方面，积极推进养老服务业发展，截至2025年，北京市已建成养老床位超过10万张，其中公立养老院床位占比达到35%，民办养老院床位占比为45%，社区养老服务中心床位占比为20%。

(2)政策支持力度加大也是市场增长的重要因素。近年来，中国政府出台了一系列政策措施，鼓励和引导社会资本投入养老服务业，推动养老服务体系多元化发展。例如，2019年发布的《关于促进养老服务业发展的意见》明确提出，要加大对养老服务业的财政补贴力度，降低养老服务机构的运营成本。

案例：浙江省杭州市政府通过设立养老服务业发展专项资金，对符合条件的养老服务机构给予补贴，有效降低了机构的运营成本，激发了社会资本投入养老服务业的积极性。

(3)技术进步和创新也是推动市场增长的关键因素。随着互联网、物联网、大数据等技术的快速发展，养老服务行业开始探索智能化、个性化服务模式。例如，智能养老设备的应用，如智能床垫、智能健康监测设备等，能够实时监测老年人的健康状况，提高服务质量。

案例：深圳某科技公司研发的智能养老系统，通过物联网技术连接养老院内的各种设备，实现了对老年人生活、健康数据的实时监测和分析，为老年人提供更加便捷和安全的养老服务。这一技术的应用，不仅提高了养老院的管理效率，也提升了老年人的生活质量。

二、行业政策与环境

2.1国家政策分析

(1)近年来，中国政府高度重视养老服务业的发展，出台了一系列国家政策，旨在推动养老服务业的规范化、专业化、连锁化发展。2013年，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出要建立健全养老服务体系，加强养老服务设施建设，提高养老服务质量和水平。

政策内容包括：加大对养老服务业的财政支持，鼓励社会资本投入养老服务领域；完善养老服务业标准体系，提高服务质量；加强养老服务人才培养，提升养老服务人员素质；推进医养结合，促进养老服务与医疗资源整合。

(2)2016年，国家发展改革委、民政部等部门联合发布《关于开展养老服务业综合改革试点