行政强制概述及实施要点.pdfVIP

学习提示

本章为非重点章节（★），预计考查2-3道单选、多选或（综合分析题子题）。考点集中，难度不大。

学习本章时，可以将行政、行政处罚、行政强制的相关内容进行比较记忆，也可以通过小口诀简化记忆。

考点索引

【考点21】行政强制概述★★★

【考点22】行政强制的基本原则★

【考点24】行政强制措施实施的一般规定★

【考点25】、扣押、冻结★★★

【考点26】行政强制执行实施的一般规定★★★

【考点27】金钱给付义务的执行、代履行、申请强制执行★

【考点21】行政强制概述★★★

[前提]义务或者义务不履行

[主体]行政主体或者行政主体申请

行政强制措施（暂时措施）行政强制执行（终局执行）

①加处罚款或者滞纳金

①限制公民②划拨存款、汇款

②场所、设施或者财物③拍卖或者依法处理、扣押的场所、设施

③扣押财物或者财物

④冻结存款、汇款④排除妨碍、恢复原状

⑤其他（先行登记保存、交通、通信、、强制⑤代履行

进入场所）⑥其他（强制履行兵役义务、强制收购、强制

教育）

【例题1·单选题】根据行政法理论和《行政强》的规定，下列行政行为中，性质上属于行政强制措施的是（）。

A.有权行政机关依法当事人违法的建筑物、构筑物

B.市场机关依照法律规定将当事人的有关物品予以扣押

C.有权行政机关强行清除当事人不能清除而又需要立即清除的道路、河道或者公共场所物

D.对逾期不履行缴纳罚款义务的加处罚款

『正确』B

『解析』本题考核行政强制措施的种类。选项A、C、D属于行政强制执行。

【总结】判断关键是看属于“暂时措施”还是“终局执行”。

【考点22】行政强制的基本原则★

1.行政强制原则

2.行政强制适当（合理性）原则

优先使用非强制＞强制（对当事人损害最小）

3.教育与强制相结合原则

【联系】行政处罚的处罚与教育相结合原则

4.利用行政强制权谋取利益原则

5.保障当事人程序权利和法律救济权利原则

【联系】行政的救济原则、行政处罚的无救济无处罚原则。

【行政的基本原则】1.法定；2.便民和效率；3.公开、公平、公正、非；4.信赖保护；5.救济；6.行政转

让；7.监督原则。

【行政处罚的基本原则】1.法定；2.处罚公开、公正、过罚相当；3.处罚与教育相结合；4.保障相对益(无救济无处

罚)；5.监督制约、职能分离；6.一事不二罚(款)。

【例题2·单选题】关于行政强制适当原则，下列选项理解错误的是（）。

A.采用非强制可以达到行政管理目的的，设定和实施行政强制

B.冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当

C.多种强制都可以实现行政目的时，应当选择对当事人损害最小的方式

D.主要体现在实施行政强制适当，对设定没有要求

『正确』D

『解析』本题考核行政强制适当原则。行政强制的设定和实施，应当适当。设定行政强制应当适当，是对法律、的立

法机关要求，要求设定行政强制时，应当保持谨慎的态度，在公共秩序和保护之间掌握平衡。所以选项D

错误。

设定行政强制措施行政强