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行政决策风险评估操作手册

一、引言

1.1目的与意义

本手册旨在规范行政决策风险评估工作，提高行政决策的科学性、民主性和可控性，有效预防和化解决策实施过程中可能出现的各类风险，保障公共利益和社会稳定，提升政府治理能力现代化水平。通过系统化、规范化的风险评估流程，为行政决策提供客观、准确的风险信息和应对建议，助力决策机关审慎决策。

1.2评估原则

行政决策风险评估应遵循以下原则：

*客观性原则：以事实为依据，如实反映风险状况，避免主观臆断。

*系统性原则：全面识别决策可能引发的各类风险，统筹考虑风险间的关联性。

*重要性原则：重点关注对决策目标实现、公共利益和社会稳定有重大影响的风险因素。

*动态性原则：认识到风险的动态变化特性，评估过程及后续应进行动态跟踪与调整。

*权责对等原则：决策主体对决策风险承担相应责任，评估责任落实到人。

*可操作性原则：评估方法和流程应简明实用，便于实际操作和推广。

1.3适用范围

本手册适用于各级行政机关在作出关系经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益、社会关注度高或可能引发不稳定因素的重大行政决策前，以及决策实施过程中的风险评估活动。具体适用的决策事项范围，可由各单位根据实际情况进一步明确。

二、评估组织与职责

2.1评估主体

重大行政决策风险评估工作的责任主体是决策机关。决策机关可以指定本机关的相关业务部