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2025年公务员考试申论人口老龄化政策模拟试题及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答题内容应当观点明确、论据充分、逻辑严谨、语言流畅。

3.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

4.申论考试总时长为180分钟。

给定材料：

材料一：

近年来，我国人口老龄化进程加速，老年人口数量持续增长，老龄化程度不断加深。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.70%，其中65岁及以上人口达1.91亿，占总人口的13.50%。预计到“十四五”末期，我国60岁及以上老年人口将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化社会；到本世纪中叶，将迎来老龄人口高峰，占比可能超过30%。

老龄化带来的社会影响日益显现。一方面，养老负担加重。养老金缺口、医疗保障压力、养老服务供给不足等问题日益突出，给国家财政和社会家庭带来沉重负担。另一方面，劳动力供给减少，社会创新能力可能下降，对经济社会发展带来挑战。同时，老年人精神文化需求日益增长，社会对老年人的关注和关爱程度仍有待提高。

材料二：

为积极应对人口老龄化，我国政府出台了一系列政策措施。在养老服务体系方面，提出构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务，发展普惠型养老服务。在医疗保障体系方面，完善基本医疗保险制度，推动商业养老保险发展，加强医养结合服务。在老年人就业方面，提出消除老年人就业歧视，鼓励老年人再就业和灵活就业。在社会救助方面，完善社会救助制度，保障贫困老年人的基本生活。

材料三：

某市近年来积极探索应对人口老龄化的有效路径。该市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，初步构建了多层次养老服务体系。通过政府补贴、税收优惠等方式，鼓励社会力量兴办养老机构，增加养老床位供给。该市还积极发展社区养老服务，建设日间照料中心、老年食堂等，为老年人提供便捷的日间照料和助餐服务。此外，该市注重加强养老服务队伍建设，开展养老服务人员培训，提升养老服务水平。

材料四：

然而，在积极应对人口老龄化的过程中，也面临一些问题和挑战。一是养老服务供给不足，特别是农村地区养老服务发展滞后，养老服务质量参差不齐。二是养老金缺口较大，长期可持续性面临挑战。三是老年人社会参与度不高，社会对老年人的关注和关爱程度仍有待提高。四是养老服务队伍建设滞后，养老服务人员数量不足、素质不高，专业人才缺乏。

材料五：

一位从事养老服务工作多年的工作人员表示：“养老服务业是一个良心事业，需要爱心、耐心和责任心。但目前养老服务人员的待遇普遍不高，工作强度大，流动性也较大，很难吸引和留住优秀人才。”

一位退休老人表示：“随着年龄增长，我们最担心的是生病了没人照顾，老了以后生活不能自理。希望政府能够多建一些养老院，提供优质的养老服务。同时，也希望社会能够多关注我们老年人，给我们更多的关爱和尊重。”

材料六：

某研究机构发布的报告指出，积极应对人口老龄化，需要政府、社会、家庭多方协同发力。要加强顶层设计，完善相关政策法规，加大投入力度。要鼓励社会力量参与养老服务，发展养老产业。要发挥家庭养老的基础作用，加强孝亲敬老教育。要引导老年人积极社会参与，发挥老年人的经验和智慧。

题目：

1.根据给定材料，概括我国人口老龄化面临的挑战。

2.根据给定材料，分析我国积极应对人口老龄化的主要举措。

3.结合给定材料，提出进一步做好养老服务工作的建议。

试卷答案

一、根据给定材料，概括我国人口老龄化面临的挑战。

答案要点：

*老龄化程度加深，老年人口数量持续增长，社会负担加重。

*养老服务供给不足，特别是农村地区，养老服务质量参差不齐。

*养老金缺口较大，长期可持续性面临挑战。

*劳动力供给减少，社会创新能力可能下降。

*老年人精神文化需求日益增长，但社会关注和关爱程度不足。

*养老服务队伍建设滞后，人员数量不足、素质不高，专业人才缺乏。

解析：

本题要求概括我国人口老龄化面临的挑战。作答时需仔细阅读材料，特别是材料一、四、五、六，从中提取关于老龄化挑战的信息。材料一指出老龄化程度加深，社会负担加重。材料四列举了养老服务供给不足、养老金缺口、劳动力减少、社会关注度不足等问题。材料五从养老工作者和退休老人角度反映了服务人员待遇低、流动大以及老年人对医疗、照护、社会关爱的担忧。材料六从研究机构角度指出了应对老龄化的挑战在于多方面协同发力，也暗示了现有不足。综合这些信息，可以概括出上述要点。

二、根据给定材料，分析我国积极应对人口老龄化的主要举措。

答案要点：

*构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

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