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2025年公务员考试申论人口老龄化模拟试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料一：

近年来，我国人口老龄化趋势日益加剧，老年人口数量持续增长，老龄化程度不断加深。据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的19.8%，其中65岁及以上人口达到2.1亿，占总人口的14.9%。预计到“十四五”末期，我国将进入中度老龄化社会，到本世纪中叶，将进入重度老龄化社会。

人口老龄化对经济社会发展带来深刻影响。一方面，老年人口抚养比不断上升，给社会保障体系带来巨大压力；另一方面，劳动力供给减少，影响经济增长活力。此外，老龄化还伴随着一系列社会问题，如养老服务不足、医疗卫生负担加重、老年人精神文化生活匮乏等。

材料二：

为积极应对人口老龄化，我国政府出台了一系列政策措施。在养老服务体系方面，积极发展居家养老、社区养老和机构养老，鼓励社会力量参与养老服务，构建多层次、多样化的养老服务体系。在社会保障体系方面，逐步提高养老金水平，完善养老保险制度，扩大养老保险覆盖面。在医疗卫生体系方面，加强老年医疗服务体系建设，提高老年人的健康水平。

近年来，各地积极探索积极应对人口老龄化的有效路径。例如，某省建立了“互联网+养老”平台，为老年人提供生活照料、医疗保健、精神文化等服务；某市建设了一批“老年友好型社区”，为老年人提供日间照料、康复训练、休闲娱乐等服务；某县大力发展老年产业，打造了以老年旅游、老年教育、老年文化为代表的产业集群。

材料三：

然而，我国在应对人口老龄化方面还面临一些挑战。首先，养老服务供给不足，特别是农村地区的养老服务发展滞后，难以满足老年人的多样化需求。其次，养老服务质量不高，专业人才缺乏，服务水平有待提升。再次，老年人的精神文化需求难以得到满足，孤独感、失落感等问题日益突出。

材料四：

一位长期从事老年社会工作的工作人员表示：“当前养老服务存在‘一床难求’和‘服务缺位’并存的现象。一方面，有需求的老年人难以进入养老机构；另一方面，居家养老的服务供给不足，老年人的实际需求难以得到有效满足。”

一位退休教师说：“退休后，我感到生活圈子越来越小，精神生活比较单调。希望社区能够组织更多适合老年人的活动，丰富我们的精神文化生活。”

一位大学生表示：“我们年轻人应该关注人口老龄化问题，将来积极参与到养老服务中来，为老年人提供力所能及的帮助。”

材料五：

习近平总书记指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，保障老年人基本生活，提高老年人生活品质，让老年人能够享受幸福晚年。”

国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出要构建高质量养老服务体系，发展银发经济，营造老年友好社会环境，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

题目：

1.根据材料一、二，概括我国人口老龄化面临的机遇与挑战。

2.根据材料三、四，分析当前我国养老服务体系建设存在的主要问题。

3.根据材料五，结合材料一至四，谈谈如何理解“实施积极应对人口老龄化国家战略”。

4.假设你是某市政府办公室工作人员，请根据材料，草拟一份关于开展“关爱空巢老人，共建和谐社区”活动的通知。

5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

试卷答案

1.根据材料一、二，概括我国人口老龄化面临的机遇与挑战。

机遇：

*老年人口消费能力提升，为银发经济发展带来新空间。

*老龄化催生养老服务、医疗保健、康复护理等产业发展，拉动内需。

*为老年人提供再学习、再就业机会，发挥老年人力资源潜力，实现“老有所为”。

*推动社会保障体系、医疗卫生体系等改革完善，提升社会整体服务水平。

挑战：

*老年人口抚养比上升，给养老、医疗等社会保障体系带来巨大压力。

*劳动力供给减少，可能导致劳动力成本上升，影响经济活力和竞争力。

*养老服务供给不足，特别是专业护理、精神慰藉等方面存在短板，难以满足多样化需求。

*医疗卫生资源相对不足，老年人健康问题日益突出，医疗卫生负担加重。

*老年人精神文化生活匮乏，社会融入困难，可能引发孤独感、失落感等社会问题。

解析思路：

*审题：要求概括机遇与挑战，需分别提炼材料信息。

*定位材料：材料一主要阐述老龄化现状及带来的负面影响（挑战）；材料二主要介绍应对措施及部分地方经验（隐含机遇）。

*信息提炼：

*挑战：从材料一可提炼出社会保障压力、劳动力供给减少、经济活力受影响等。从材料三、四可提炼