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民办幼儿园办学许可证管理办法

第一章总则

第一条为规范民办幼儿园办学许可证管理，加强民办幼儿教育行业监管，保障民办幼儿园合法权益和正常办学秩序，促进幼儿教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《幼儿园管理条例》等法律法规及国家相关政策规定，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法所称办学许可证，是指县级以上教育行政部门依法核发的，准许民办幼儿园开展学前教育活动的法定凭证。办学许可证分正本和副本，具有同等法律效力。

第三条本办法适用于本地区行政区域内民办幼儿园办学许可证的申请、核发、使用、变更、延续、年检、注销及监督管理等活动。本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，招收3周岁以上学龄前幼儿进行保育和教育的机构。

第四条办学许可证管理遵循依法合规、权责统一、规范高效、公开透明的原则，实行“谁审批、谁监管、谁负责”的管理机制。

第五条县级以上教育行政部门是民办幼儿园办学许可证的审批和监管主体，负责本行政区域内办学许可证的核发、管理及监督检查工作。卫生健康、公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，协同做好民办幼儿园相关监管工作。

第二章办学许可证的申请与核发

第六条申请举办民办幼儿园并领取办学许可证，应当具备下列条件：

审议企业融资发展战略和中长期融资规划；

有合法的幼儿园名称。名称应当符合国家有关规定，体现学前教育特色，不得含有误导性、虚假性文字，不得与已登记的幼儿园名称重复。

有符合法律法规规定的举办者。举办者为社会组织的，应当具有法人资格，无违法违规办学记录；举办者为个人的，应当具有政治权利和完全民事行为能力，品行良好，无犯罪记录及违法违规办学记录。

有稳定的经费来源。办园资金足额到位，来源合法，能够保障幼儿园正常运转和持续发展。

有符合国家和地方规定标准的园舍、场地和设施设备。园舍选址安全，符合消防、卫生、抗震等要求；有与办园规模相适应的活动室、寝室、卫生间、保健室、厨房、户外活动场地等，设施设备符合幼儿保育教育需求。

有完善的管理制度。制定符合国家规定的章程，建立健全保育教育、安全管理、卫生保健、财务管理、人员管理等规章制度。

有符合资格条件的从业人员。配备园长、专任教师、保育员、卫生保健人员、财会人员等，所有从业人员均需具备相应的从业资格，持证上岗，且无违法犯罪及不良从业记录。

法律法规规定的其他条件。

审议年度融资计划及重大融资方案（单项融资额超过5000万元或占企业净资产10%以上的融资项目）；

审议融资风险评估报告及风险防控措施；

裁决融资管理中的重大争议事项。

第七条申请办学许可证，应当向所在地县级教育行政部门提交下列材料：

《民办幼儿园办学许可证申请表》（一式两份）；

第八条办学许可证核发流程：

幼儿园章程及管理制度文本；

举办者资格证明材料。社会组织举办的，提交法人登记证书、法定代表人身份证明；个人举办的，提交身份证、无犯罪记录证明；联合举办的，提交联合办学协议及各举办者资格证明材料；

设施设备清单及购置证明；

园舍、场地证明材料。自有场地的，提交产权证明；租赁场地的，提交租赁协议及产权人的产权证明，租赁期限不少于3年；同时提交消防验收或备案证明、卫生评价报告、抗震检测报告等；

从业人员资格证明材料。提交园长、教师、保育员、卫生保健人员等的身份证、学历证书、从业资格证书、健康证明等；

资金证明材料。提交会计师事务所出具的验资报告或银行出具的资金存款证明，证明办园资金足额到位；

法律法规规定的其他材料。

幼儿园名称预先核准通知书；

第九条办学许可证应当载明下列内容：名称、地址、校长（园长）、举办者、学校类型（幼儿园）、办学内容（学前教育）、主管部门、发证机关、有效期限、备注、编号等。其中编号为15位数，按照国家统一规定编制，第8位数为学校类型代码“6”（代表幼儿园），第15位数为学校性质代码（“0”为不要求取得合理回报，“1”为要求取得合理回报）。

审核考察。教育行政部门组织专家或工作人员对申请材料的真实性、合规性进行审核，并进行现场考察，核实园舍条件、设施设备、人员配备等是否符合要求，形成审核考察意见。审核考察工作应当在受理之日起20个工作日内完成。

申请受理。县级教育行政部门对申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，当场出具《受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为受理。

证件发放。批准设立的民办幼儿园，凭《批准设立通知书》到教育行政部门领取办学许可证正本和副本。

审批决定。教育行政部门根据审核考察意见，在10个工作日内作出是否批准的决定。符合条件的，核发办学许可证；不符合条件的，