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数据要素流通共享机制对数字经济高质量发展的促进作用研究

目录

一、文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究目标、内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.4论文结构安排与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、相关理论基础与核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1数字经济高质量发展内涵阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2数据要素特性及其价值实现机理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3市场化配置机制与要素流通共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.4本书核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

三、数据要素流通共享机制的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.1我国数据要素流通共享的政策演进与法律框架．．．．．．．．．．．．．．19

3.2数据要素流通共享的市场实践模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

3.3数据要素流通共享面临的障碍与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

四、数据要素流通共享机制促进数字经济质量提升的作用机理．．．．27

4.1优化资源配置效率提升数字经济整体效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.2形成新产业与新业态促进经济结构升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.3激发创新活力与创业活动增强发展内生动力．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.4提升产业链供应链韧性与协同水平保障稳健发展．．．．．．．．．．．．33

五、构建有效数据要素流通共享机制的对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.1完善顶层设计强化制度保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.2构建多层次数据要素流通共享平台体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.3强化数据安全治理与隐私保护屏障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.4拓展数据要素价值实现渠道与创新应用场景．．．．．．．．．．．．．．．．44

5.5营造有利的市场环境与多元参与生态．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

六、研究结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

6.1主要研究结论总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

6.2研究局限性说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

6.3未来研究方向展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

一、文档概要

1.1研究背景与意义

当前，全球经济格局正经历深刻变革，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，数字经济已成为推动经济社会发展的重要驱动力。数据作为新时代的关键生产要素，其重要性日益凸显。与传统生产要素不同，数据要素具有非竞争性、非排他性、可复制性、快速增值性等特点，其价值的实现依赖于高效流通和广泛共享。然而与数据要素的巨大潜力相比，现有的流通共享机制仍存在诸多瓶颈，如数据确权困难、流通安全风险、共享平台不健全、交易成本过高等问题，严重制约了数据要素价值的充分释放，成为制约数字经济高质量发展的关键短板。

在此背景下，建立完善的数据要素流通共享机制成为推动数字经济迈向更高阶段的迫切需求。一方面，数据要素的流通共享能够有效打破数据“孤岛”现象，促进数据资源在更大范围内流动和整合，为创新和价值创造提供丰富的原材料和土壤；另一方面，通过建立规范、高效、安全的流通共享体系，可以有效降低企业获取数据的成本，激发市场主体活力，促进产业链、供应链的优化与重塑。同时数据要素的充分流通和共享还有助于深化数据应用场景，催生新产品、新服务、新业态，推动数字经济与实体经济深度融合，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

?【表】：数据要素流通共享机制缺失对数字经济高质量发展的主要制约

制约方面

具体表现

对高质量发展的影响

价值释放受限

数据“孤岛”严重，数据资源无法有效整合和利用

数据要素价值难以充分