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通信工程防汛应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对通信工程防汛突发事件，保障通信设施安全，确保通信畅通，提高防汛应急反应和处置能力，最大限度地减少灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《通信工程建设标准》等相关法律法规和标准，结合通信工程特点，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于通信工程建设、运营、维护过程中可能发生的因暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害引起的防汛突发事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战；

（5）资源整合，保障有力。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

成立通信工程防汛应急指挥部，由通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位等相关单位组成，下设办公室、抢险组、物资组、后勤组、宣传组等。

2.2指挥部职责

（1）统一领导防汛应急工作，组织制定防汛应急预案；

（2）协调各方资源，保障防汛应急工作顺利进行；

（3）发布防汛应急指令，指挥抢险救援行动；

（4）及时向上级报告防汛应急工作情况；

（5）组织防汛应急工作总结和评估。

2.3办公室职责

（1）负责防汛应急工作的日常管理；

（2）组织防汛应急预案的编制、修订和培训；

（3）收集、整理、分析防汛应急信息；

（4）协调指挥部各工作组工作。

2.4抢险组职责

（1）负责通信设施的巡查、监测和预警；

（2）组织抢险队伍，开展抢险救援行动；

（3）修复受损通信设施，确保通信畅通。

2.5物资组职责

（1）负责防汛应急物资的储备、管理和调配；

（2）保障抢险救援行动所需的物资供应。

2.6后勤组职责

（1）负责防汛应急人员的食宿、交通等生活保障；

（2）保障防汛应急工作所需的车辆、设备等物资供应。

2.7宣传组职责

（1）负责防汛应急工作的宣传报道；

（2）组织防汛应急知识培训，提高公众防汛意识。

三、防汛准备

3.1防汛预案编制

通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位应根据本预案，结合实际情况，编制相应的防汛应急预案，并报上级主管部门备案。

3.2防汛设施建设

（1）通信工程建设应符合国家相关标准，提高抗洪能力；

（（2）在通信设施附近设置排水沟、防洪堤等设施，防止洪水侵袭；

（3）对易受洪水影响的通信设施，采取架空、埋地等措施，提高安全性。

3.3防汛物资储备

（1）防汛应急指挥部应储备足够的防汛物资，包括抢险工具、照明设备、通信设备、救援物资等；

（2）定期检查、维护防汛物资，确保其处于良好状态。

3.4防汛队伍组建

（1）通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位应组建防汛抢险队伍，定期开展培训和演练；

（2）防汛抢险队伍应具备一定的通信工程知识和抢险技能，能够应对各种防汛突发事件。

3.5防汛知识培训

（1）通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位应定期组织防汛知识培训，提高员工的防汛意识和应急反应能力；

（2）培训内容应包括防汛应急预案、防汛知识、抢险技能等。

四、防汛应急响应

4.1防汛预警

（1）通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位应密切关注气象信息，及时获取防汛预警信息；

（2）根据防汛预警信息，启动相应的防汛应急响应。

4.2防汛应急响应分级

根据防汛预警信息和灾害程度，将防汛应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.3防汛应急响应措施

（1）Ⅰ级响应：启动应急预案，指挥部全体成员到位，调动所有资源，开展抢险救援行动；

（2）Ⅱ级响应：启动应急预案，指挥部主要成员到位，调动大部分资源，开展抢险救援行动；

（3）Ⅲ级响应：启动应急预案，指挥部部分成员到位，调动部分资源，开展抢险救援行动；

（4）Ⅳ级响应：启动应急预案，指挥部相关人员到位，调动必要资源，开展抢险救援行动。

4.4防汛应急结束

当防汛突发事件得到有效控制，灾害威胁消除时，指挥部可宣布防汛应急结束。

五、防汛应急保障

5.1通信保障

（1）通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位应确保防汛应急通信畅通，及时传递防汛应急信息；

（2）在防汛应急期间，应优先保障防汛应急通信。

5.2物资保障

（1）防汛应急指挥部应储备足够的防汛物资，保障抢险救援行动顺利进行；

（2）在防汛应急期间，应优先保障抢险救援行动所需的物资供应。

5.3人员保障

（1）防汛应急指挥部应组建足够的防汛抢险队伍，保障抢险救援行动顺利进行；

（2）在防汛应急期间，应优先保障抢险救援人员的安全。

5.4资金保障

（1）通信工程项目建设单位、运营单位、维护单位应设立防汛应急专项资金，保障防汛应急工作顺利进行；

（2）在防汛应急期间，应优先保障