无人机航拍法律法规合规指南.pptx

无人机航拍合规指南项目三2025-10-14

目录02空域管理与飞行限制01商业航拍资质要求03设备合规性要求04测绘活动专项规定05数据安全与隐私保护06违法后果与典型案例

商业航拍资质要求01

无人机驾驶员执照规定责任追溯的关键依据执照信息与无人机飞行数据绑定，在发生纠纷或事故时，可快速定位责任主体，保障客户权益。商业活动的合法性凭证执照明确区分视距内/超视距飞行等级，航拍企业需根据业务需求匹配相应资质，例如影视航拍通常要求超视距驾驶员执照以应对复杂拍摄场景。安全飞行的基础保障持有CAAC颁发的《民用无人驾驶航空器操控员执照》是商业航拍的法律底线，确保操作者掌握气象识别、空域法规、紧急处置等核心技能，降低飞行事故风险。

通过UOM系统提交飞行时间、高度、范围等参数，重点区域（如机场周边、军事禁区）需额外提供安全保障方案，审批周期通常为7个工作日。城市建成区、人群密集场所航拍需同步取得公安部门许可，夜间飞行须加装符合CAAC标准的警示灯光设备。商业航拍必须提前向空域管理部门提交飞行计划并获得批准，这是区分娱乐飞行与商业运营的核心合规要件，涉及空域协调、保险购买等多环节审查。空域申请流程获准后需实时上传飞行数据，若临时变更航线或超审批高度飞行，必须重新报备，违者将面临最高10万元罚款。动态监管要求特殊场景附加许可经营性飞行活动许可

企业需证明具备至少3名持证驾驶员、完备的无人机维护记录及风险管理预案，审查部门将现场核验设备存储条件与应急演练记录。申请材料包括企业法人资格证明、无人机适航证书、第三者责任险保单（保额不低于100万元），材料缺失将直接影响审批进度。资质审查要点建立飞行日志电子档案系统，记录每次航拍的起降时间、空域批文编号、设备状态等数据，保存期不少于2年以备抽查。定期参加CAAC组织的安全培训（每年至少8学时），更新空域法规知识，例如2025年新规要求4G/5G模块成为轻型以上商用无人机的强制配置。合规运营管理企业运营合格证申请

空域管理与飞行限制02

机场净空保护区军事管理区域以机场跑道中心线为基准，两侧各10公里、跑道两端各20公里范围内的空域禁止无人机飞行，防止干扰民航起降。包括军事基地、武器试验场、边防哨所等涉及国家安全的敏感区域上空，通常设有永久性禁飞区，需通过官方地图查询具体范围。禁飞区与限飞区识别政府机关及监狱各级党政机关、监狱、看守所等敏感设施上空500米范围内禁止飞行，部分地区扩展至周边1公里。大型活动场所在大型体育赛事、演唱会、重要会议期间，主办方会申请临时禁飞区，需提前关注公安机关发布的通告。

适飞空域高度限制微型、轻型无人机在适飞空域内飞行，真高不得超过120米，超视距飞行时需保持飞行器与操控者水平距离不超过500米。视距内飞行要求操作者需全程目视无人机，保持飞行器处于肉眼可识别状态（约500米范围内），夜间飞行需开启航向灯。人口稠密区限制在城镇、广场等人员密集区域上空飞行时，应与无关人员保持30米以上安全距离，且不得在人群正上方悬停。飞行高度与距离规范

特殊空域飞行审批流程管制空域申请需提前7个工作日通过民用无人驾驶航空器空管信息服务系统提交飞行计划，包含飞行目的、时间、高度、范围等核心参数。应急任务报备抢险救灾、医疗救援等紧急任务可简化流程，但需在起飞前1小时向当地空管部门电话报备，并记录接报人员工号。跨区域飞行协调涉及跨省飞行或进入相邻管制区的，需由起飞机场空管部门向相关区域管理局提交协调申请。涉外飞行管理外国机构或个人在中国境内飞行，须通过外事部门向中央空管委申请特别许可，并提供设备适航证明。

设备合规性要求03

强制登记范围登记流程动态更新要求无人机实名登记制度根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，所有起飞重量超过250克的民用无人机必须通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记，登记内容包括所有者身份信息、设备型号及唯一识别码。用户需登录UOM平台（）填写个人信息、上传身份证件、绑定设备序列号，系统自动生成电子登记标志，需打印粘贴于无人机机身明显位置。若无人机所有权转移、设备报废或主要参数变更，需在5个工作日内更新登记信息，否则将面临最高2000元罚款。

设备适航认证标准分类管理要求微型无人机（250g）需符合GB/T38058-2019《民用无人驾驶航空器系统安全要求》，轻型无人机（250g-4kg）需通过CE/FC认证，中大型无人机需取得民航局颁发的适航证。01关键性能指标包括最大飞行高度限制（默认120米）、抗干扰能力（需通过GNSS信号干扰测试）、自动返航精度（误差≤5米）及电池安全认证（UN38.3标准）。数据记录模块2025年起新型号需强制安装飞行数据记录仪，存储至少6个月的飞行轨迹、高度、速度等关键参数以备核查。夜间飞行配置若需夜间作业，无人机必须