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“营改增”：重塑房地产行业格局与地方政府应对策略

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，我国经济发展进入新常态，经济增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化等多重挑战相互交织。在这一宏观背景下，财税体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，被赋予了推动经济结构调整、促进产业升级、激发市场活力的重任。“营改增”，即营业税改征增值税，正是我国财税体制改革进程中的关键举措。

在“营改增”之前，我国实行增值税和营业税并行的税制结构。营业税以营业额全额为计税依据，存在严重的重复征税问题。企业在生产经营过程中，每经过一个流转环节都需缴纳营业税，这使得企业税负随着流转环节的增多而不断加重，极大地阻