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2025年公务员考试申论热点预测模拟题：基层治理创新案例分享

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一

近年来，随着城镇化进程的加快，X市Y区Z街道面临诸多治理难题。辖区内老旧小区多，基础设施老化，居民诉求多样化，传统治理模式难以适应新形势。为破解治理难题，Z街道积极探索创新，推动基层治理向精细化、智能化方向发展，取得了一定成效。

Z街道首先推动“数据赋能”治理模式。街道建立了“智慧Z街”平台，整合公安、城管、民政等部门数据资源，实现信息共享和业务协同。通过平台，可以实时掌握辖区情况，及时发现和处置各类问题。例如，平台可以根据传感器数据监测到井盖异响，自动推送信息给维修人员，实现快速响应。此外，平台还开发了居民互动功能，居民可以通过APP反映问题、参与社区活动，提升了居民参与度。

其次，Z街道注重“多元共治”格局构建。街道成立社区治理委员会，由街道干部、社区工作者、居民代表、志愿者等组成，共同参与社区事务决策。同时，积极引入社会力量，与专业社会组织合作，提供专业服务。例如，与社工机构合作开展“邻里守望”项目，为独居老人提供关爱服务；与环保组织合作开展垃圾分类宣传，提升居民环保意识。

然而，Z街道的基层治理创新也面临一些挑战。一是“智慧Z街”平台的使用率不高，部分居民对智能化工具接受度较低；二是多元共治机制还不够完善，社会力量参与度有待提升；三是基层工作人员队伍建设还需加强，部分工作人员缺乏专业能力和创新意识。

材料二

W镇位于偏远山区，曾是典型的“空心村”。青壮年劳动力大量外流，留下大量老人和儿童，村庄发展面临困境。为改变这一现状，W镇以“乡村振兴”为契机，探索“党建引领+产业兴旺”的治理模式，带动村民增收致富，取得了显著成效。

W镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选派优秀党员干部到村里担任“第一书记”，带领村民发展特色产业。例如，根据当地资源禀赋，发展林下经济，种植中药材、食用菌等，带动村民增收。同时，建立“党员责任区”，党员干部带头发展产业，并帮助村民解决生产生活中的困难。

在产业发展过程中，W镇注重“抱团发展”模式。成立农民专业合作社，将分散的农户组织起来，统一生产、统一销售，降低生产成本，提高产品竞争力。例如，成立“XX食用菌专业合作社”，为社员提供技术培训、菌种供应、产品销售等服务，有效解决了农户单打独斗的问题。

W镇的基层治理创新也面临一些新问题。一是产业发展同质化现象较为严重，缺乏特色和竞争力；二是人才流失问题依然存在，缺乏吸引和留住人才的有效机制；三是生态环境保护压力较大，如何在发展产业的同时保护好生态环境，需要进一步探索。

材料三

V社区是一个新建的商品房社区，居民素质较高，对社区治理的要求也较高。为提升社区治理水平，V社区探索“居民自治+网格管理”的治理模式，激发居民参与社区治理的积极性，构建共建共治共享的社区治理格局。

V社区成立了居民议事会，重大事项由居民议事会讨论决定。同时，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集居民诉求、协调解决社区问题。网格员定期走访居民，了解居民需求，并及时向社区反映。

V社区还注重培育社区社会组织，引导居民参与社区服务。例如，成立“V社区志愿者协会”，组织志愿者开展关爱空巢老人、社区环境整治等活动，丰富了居民的社区生活，也提升了社区的凝聚力。

V社区在探索居民自治和网格管理的过程中，也发现了一些问题。一是居民参与社区治理的积极性不高，部分居民“事不关己”的心态较为严重；二是网格员队伍的专业化水平有待提升，部分网格员缺乏沟通协调能力和服务意识；三是社区社会组织发展不平衡，部分组织缺乏资金和人才支撑。

材料四

近年来，我国基层治理创新取得了显著成效，积累了许多宝贵经验。例如，一些地方探索了“互联网+政务服务”模式，通过线上平台提供便捷的政务服务，方便了群众办事；一些地方探索了“党建引领+网格管理”模式，将党的领导落实到基层治理的各个方面；一些地方探索了“多元共治”模式，引导社会力量参与社区治理，提升了社区治理的活力。

然而，基层治理创新也存在一些共性问题。一是部分地区对基层治理创新的认识不足，缺乏创新意识和动力；二是基层治理创新资源不足，缺乏资金和人才支撑；三是基层治理创新的经验交流不够，缺乏有效的学习借鉴机制。

题目：

1.结合材料，概括X市Y区Z街道在基层治理创新方面的主要做法。

2.结合材料，分析W镇在基层治理创新过程中面临的新问题。

3.结合材料，谈谈V社区在探索“居民自治+网格管理”模式时发现的问题及其产生的原因。

4.结合给定材料，请你以“基层治理创新”为主题