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2026年国土局投资环境年实施方案

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十

三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设

为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展

的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、

办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务

型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有

新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又

好又快发展。

二、组织领导

为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组

长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，

领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室

设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖

溢、于兰同志为成员。

三、工作重点

(一)转变工作作风，提升机关服务水平

按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变

机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解

决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主

动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面

广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。

杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企

业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承

诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理

制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度，并在本部门网站和

机关显著位置予以公示。

责任领导：赵齐宣

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科、行政许可科

(二)优化办事流程，提高机关工作效率

牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机

制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁、推诿

扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的

老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、

互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、

两到位”工作等问题。

责任领导：赵齐宣

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科、行政许可科

(三)规范收费行为

1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收

费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

责任领导：陶琳

牵头科室：财务科

责任科室：办公室、土地利用科、地矿科

2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建

立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务

最规范。

责任领导：杜云志

牵头科室：土地利用科

责任科室：行政许可科、地矿科、交易所

（四）严格依法行政，强化法纪监管

按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处

违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。

责任领导：何平

牵头科室：法规监察科

责任科室：法规监察科、执法监察支队

（五）完善制度建设，强化监督检查

建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社

会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行

督促检查，确保工作落到实处。

责任领导：李应鑫

牵头科室：监察室

责任科室：办公室、人事科、财务科

(六)加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围

通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环

境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。

责任领导：陶琳

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科

四、工作步骤

(一)宣传发动。20XX年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动

员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。

组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”

的大讨论活动，统一思想认识。

(四)检查督促。20XX年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查

并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、

群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定

进行处理。

五、工作措施

(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，

将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选

优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能

评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被

评为不称职