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2025年公务员考试申论热点预测模拟题：基层治理与公共服务均等化

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读材料

材料一

近年来，我国基层治理体系不断完善，基层治理能力不断提升，基层治理现代化水平稳步提高。然而，随着城镇化进程的加快，城乡发展不平衡、区域发展不平衡等问题日益凸显，基层治理面临的挑战也越来越大。一些地方基层治理机制不健全，治理能力不足，难以有效应对复杂多变的基层社会矛盾。一些地方公共服务供给不足，资源配置不均衡，群众对公共服务的需求难以得到有效满足。这些问题制约着基层治理体系和治理能力现代化的进程，也影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

材料二

某市A区是一个典型的城市化地区，近年来，该区积极探索基层治理创新，取得了显著成效。该区以社区为依托，构建了“党建引领+网格管理+多元参与”的基层治理模式。通过划分网格，将管理服务触角延伸到每一个角落；通过党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；通过多元参与，引导社会组织、志愿者等参与基层治理，形成共建共治共享的治理格局。该区还积极推进公共服务均等化，加大投入力度，完善公共服务设施，提升公共服务水平。例如，该区建设了一批社区服务中心，为群众提供便捷高效的服务；该区还推行了“互联网+政务服务”模式，让群众足不出户就能办理各种业务。通过这些举措，该区基层治理水平显著提升，群众满意度不断提高。

材料三

某县B镇是一个典型的农村地区，近年来，该镇积极探索乡村振兴战略，取得了显著成效。该镇以加强基层党组织建设为核心，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。通过选优配强村“两委”班子，加强党员教育管理，发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。该镇还积极推进农村公共服务均等化，加大投入力度，改善农村基础设施，提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平。例如，该镇建设了一批农村小学和卫生院，为农村孩子提供良好的学习环境和医疗服务；该镇还建设了一批文化广场和农家书屋，丰富农民的精神文化生活。通过这些举措，该镇农村面貌发生了巨大变化，农民的获得感、幸福感、安全感显著提升。

材料四

近年来，我国政府高度重视基层治理和公共服务均等化，出台了一系列政策措施。例如，中央财政加大了对基层的转移支付力度，支持基层加强基础设施建设，提升公共服务水平。地方政府也积极探索创新，推出了一系列政策措施。例如，一些地方政府推行了“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率；一些地方政府还推行了购买服务的方式，引入社会力量参与公共服务供给。这些政策措施有力地推动了基层治理体系和治理能力现代化进程，促进了公共服务均等化水平的提高。

材料五

某学者在调研中发现，当前我国基层治理和公共服务均等化还存在一些问题。例如，一些地方基层治理机制不健全，治理能力不足，难以有效应对复杂多变的基层社会矛盾；一些地方公共服务供给不足，资源配置不均衡，群众对公共服务的需求难以得到有效满足；一些地方社会组织发展不充分，参与基层治理的积极性不高。这些问题制约着基层治理体系和治理能力现代化的进程，也影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作答要求

1.仔细阅读以上材料，根据材料内容，概括当前我国基层治理和公共服务均等化面临的主要挑战。

2.根据材料内容，分析A区在推进基层治理创新方面的经验做法。

3.根据材料内容，结合自身理解，提出推进农村地区公共服务均等化的具体措施。

4.假设你是某县C镇镇长，请就如何加强基层治理，提升公共服务水平，撰写一篇在全镇干部会议上发的讲话稿。

5.结合给定材料，围绕“基层治理与公共服务均等化”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、概括当前我国基层治理和公共服务均等化面临的主要挑战。

主要挑战：基层治理机制不健全、治理能力不足；城乡、区域、群体间公共服务资源配置不均衡；公共服务供给不足，难以满足群众需求；社会组织参与基层治理积极性不高；基层社会矛盾复杂多变，难以有效应对。

解析：

此题要求概括主要挑战，需要从材料中提炼关键信息。材料一指出基层治理面临的挑战，材料五学者调研发现的问题，均指向机制、能力、资源、供给、社会矛盾、社会组织参与等方面。整合这些信息，即可得到答案。

二、分析A区在推进基层治理创新方面的经验做法。

经验做法：以社区为依托，构建“党建引领+网格管理+多元参与”的基层治理模式；划分网格，延伸管理服务触角；加强党建引领，发挥基层党组织和党员作用；引导多元参与，形成共建共治共享格局；加大投入，完善公共服务设施，提升公共服务水平；推行“互联网+政务服务”模式，提高服务便捷性。

解析：

此题要求分析A区的经验做法，需要从材料二中找出相关内容。材料二详细描述了A区的做法，包括治理模式、具体措施、取得的成效等。将这些信息进行