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研究报告

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中国碳交易商业计划书

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着全球气候变化问题日益严峻，我国政府高度重视生态文明建设，将绿色发展理念融入国家发展全局。在此背景下，我国碳排放权交易市场应运而生。自2011年七个试点碳交易市场启动以来，碳交易已成为我国控制温室气体排放、促进绿色低碳发展的重要手段。然而，我国碳交易市场仍处于初级阶段，市场机制、交易规则、交易主体等方面有待完善。

(2)碳交易市场作为一种市场化手段，可以有效激励企业减排，推动能源结构转型，促进绿色低碳技术进步。在碳交易市场中，企业可以通过购买碳排放配额来实现自身减排目标，同时也可以通过开发低碳技术或优化生产流程来降低碳排放成本。然而，我国碳交易市场尚存在一些问题，如市场参与度不足、碳价波动较大、市场监管体系不完善等，这些问题制约了碳交易市场的健康发展。

(3)在此背景下，开展中国碳交易商业项目具有重要意义。一方面，该项目将有助于推动我国碳交易市场的规范化和健康发展，提高市场透明度和参与度，降低交易成本，促进碳减排目标的实现。另一方面，该项目将有助于推动我国绿色低碳产业发展，助力企业实现绿色转型升级，培育新的经济增长点。此外，该项目还将为投资者提供新的投资渠道，促进资本市场的多元化发展。因此，我国有必要加大对碳交易市场的支持力度，推动相关商业项目的落地实施。

2.项目目标

(1)本项目旨在打造一个高效、透明、可持续发展的中国碳交易市场平台。通过引入先进的交易技术和数据管理手段，预计将在项目启动后的三年内实现碳交易量的显著增长，目标是达到每年碳交易量超过1000万吨二氧化碳当量。以我国碳交易试点市场为例，2019年全国碳市场碳排放配额累计成交量为1.94亿吨，本项目预计将达到这一交易量的十分之一。

(2)项目目标是到第五年，平台注册用户数超过5000家，其中包括大型国有企业、中小企业以及碳资产服务机构。通过这些用户的参与，预计将实现碳减排量超过3000万吨二氧化碳当量。以2019年全国碳排放强度下降3.4%的数据为参照，本项目对全国碳排放强度的降低将起到积极的推动作用。

(3)在项目运营的第一个十年内，项目预期实现碳交易额超过50亿元人民币，为投资者创造可观的经济效益。同时，通过与国际碳交易市场的对接，项目将有助于推动中国碳交易市场走向全球，提升我国在全球气候治理中的话语权。例如，参考欧洲碳交易体系，通过国际合作，预计项目将帮助中国企业获得超过100亿元人民币的碳信用额度。

3.项目意义

(1)项目实施将有助于推动我国绿色低碳发展战略的深入实施。根据我国《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，到2020年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放量要比2015年下降18%左右。项目通过建立完善的碳交易市场体系，可以激励企业采用低碳技术和节能减排措施，从而有效降低碳排放强度。以2018年全国碳市场为例，碳排放配额累计成交量为1.97亿吨，通过碳交易市场，企业减少了约1.4亿吨的碳排放量，为我国碳减排目标的实现提供了有力支撑。

(2)项目对促进我国能源结构优化和产业转型升级具有重要意义。随着我国经济持续增长，能源需求不断攀升，能源结构优化成为关键。碳交易市场通过市场化手段，引导企业向清洁能源转型，有助于提高能源利用效率，降低能源消耗。以广东省为例，通过实施碳交易政策，该省的碳排放强度在2016年至2018年间下降了8.9%，显示出碳交易在推动能源结构优化方面的积极作用。此外，碳交易市场还有助于推动高碳产业向低碳产业转型，培育新的经济增长点。

(3)项目对于提升我国在全球气候治理中的地位和影响力具有深远意义。随着全球气候变化的加剧，国际合作在应对气候变化方面的重要性日益凸显。我国作为全球最大的碳排放国之一，积极参与国际碳交易市场，有助于提升我国在全球气候治理中的话语权。以2015年联合国气候变化巴黎协定为例，我国承诺到2030年左右实现碳排放达峰，并力争实现碳中和。通过推进碳交易市场建设，我国将向国际社会展示其积极履行国际责任、推动全球气候治理的决心。同时，项目还将促进国际碳交易技术的交流与合作，为我国在全球气候治理中发挥更大作用奠定基础。

二、市场分析

1.碳交易市场现状

(1)中国碳交易市场自2011年启动试点以来，已取得显著进展。截至2020年底，全国碳市场累计成交量为1.97亿吨，成交额达到约52亿元人民币。其中，碳排放配额是主要的交易品种，占比超过90%。试点市场包括北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七个地区，涵盖了电力、钢铁、水泥、化工等多个高碳排放行业。以广东省为例，其碳市场自2013年启动以来，累计成交额超过30亿元人民币，成为全国碳交易市场的重要支柱。

(2)尽管取得了一定的成绩，但中国碳