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2025年公务员考试申论热点预测模拟题：基层治理创新模式

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国基层治理面临诸多挑战，传统治理模式难以适应新形势、新任务的要求。党中央高度重视基层治理工作，强调要加强和创新基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。习近平总书记指出：“治理国家、治理社会必须依靠人民，只有人民真正成为国家、社会和自己命运的主人，国家、社会、人民才能各安其分、各得其所、各司其职，共同推动中华民族伟大复兴。”这为新时代基层治理指明了方向。

材料二：

A市B区积极探索“互联网+政务服务”模式，构建线上线下融合的一体化政务服务体系。通过建设智慧政务平台，实现政务服务事项在线办理、数据共享和业务协同，有效提升了政务服务的便捷性和高效性。例如，该区推出“一网通办”服务，将原来需要跑多个部门的业务整合到一个平台，群众只需在一个窗口提交申请，即可完成所有手续办理。此外，该区还利用大数据技术，对群众反映的问题进行智能分析，及时解决群众的实际困难。

材料三：

C县D镇推行网格化管理制度，将全镇划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展政策宣传等工作。通过网格化管理，镇政府和村民的联系更加紧密，基层治理的效率明显提升。例如，该镇一名网格员在巡查时发现某村存在环境污染问题，及时向镇政府报告，并协助相关部门进行调查处理，有效解决了环境污染问题。

材料四：

E市F社区积极培育社区社会组织，引导志愿者参与社区治理。社区成立了多支志愿者服务队，开展环境卫生整治、关爱空巢老人、青少年教育等活动。通过社会组织的参与，社区治理的活力明显增强，居民的参与度和满意度显著提高。例如，该社区一名志愿者在了解到某户困难家庭的生活情况后，积极帮助他们申请社会救助，并定期上门探望，帮助他们解决生活难题。

材料五：

G乡深入实施“党建+乡村治理”模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。该乡通过加强基层党组织建设，提升基层党组织的组织力，引导党员带头参与乡村治理，带动群众共同建设美好家园。例如，该乡一名党员带领村民成立合作社，发展特色产业，带动村民增收致富，得到了群众的一致好评。

材料六：

H县在基层治理中注重运用法治思维和法治方式，加强基层法治建设，提升基层治理的法治化水平。该县通过开展法治宣传教育，提高群众的法治意识；通过完善基层矛盾纠纷调解机制，及时化解各类矛盾纠纷；通过加强基层执法队伍建设，提高基层执法水平。通过这些措施，该县的基层治理秩序更加良好，群众的安全感、获得感、幸福感明显增强。

材料七：

一位基层干部在调研时表示：“基层治理创新是一个复杂的系统工程，需要我们不断探索、不断实践。在创新过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众的意愿，广泛听取群众的意见，让群众参与到基层治理中来。同时，要加强部门之间的协作，形成工作合力，共同推动基层治理工作取得实效。”

材料八：

某学术期刊发表文章指出：“基层治理创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。当前，我国基层治理创新还存在一些问题，例如，部分地区的基层治理创新缺乏顶层设计和统筹规划，创新动力不足；部分地区的基层治理创新形式主义严重，没有真正解决群众的实际问题；部分地区的基层治理创新人才匮乏，难以支撑创新工作的开展。这些问题需要我们认真研究和解决。”

作答要求：

1.结合材料，概括当前我国基层治理创新的主要模式。

2.结合材料，分析我国基层治理创新面临的挑战。

3.结合材料，提出推进我国基层治理创新的对策建议。

4.结合材料，围绕“基层治理创新”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.结合材料，概括当前我国基层治理创新的主要模式。

答案：

当前我国基层治理创新的主要模式包括：

（1）数字化转型模式：运用互联网、大数据等技术，建设智慧政务平台，实现政务服务线上办理、数据共享和业务协同，提升服务效率和便捷性。（结合材料二）

（2）网格化管理模式：划分网格，配备网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展政策宣传，加强政府与村民的联系，提升治理效率。（结合材料三）

（3）多元参与协同模式：培育社区社会组织，引导志愿者参与社区治理，激发治理活力，增强居民参与度和满意度。（结合材料四）

（4）党建引领模式：加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，引导党员带头参与乡村治理，提升基层党组织的组织力，推动共建共治共享。（结合材料五）

（5）法治化治理模式：运用法治思维和法治方式推进基层治理，加强基层法治建设，完善矛盾纠纷调解机制，提升基层执法水平，增强群众安全感和幸福感。（结合材料六）

解析：

本题要求概括当前我国基层治理