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2025年公务员考试申论真题汇编与答案解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料完成后面提出的作答要求。

2.答案作答在答题纸上，写在指定位置上。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.用黑色墨水笔作答。

给定材料：

材料一：

近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。各地积极布局数字产业，推动数字技术与实体经济深度融合，涌现出一批具有国际竞争力的数字企业。然而，在快速发展的同时，一些问题也逐渐显现。部分区域数字经济发展不平衡，东部沿海地区领先优势明显，中西部地区相对滞后；数据要素市场发展不完善，数据流通共享障碍较多，数据安全风险不容忽视；数字基础设施建设尚有短板，特别是在农村和偏远地区，网络覆盖率和网速有待提升；数字技能人才供给不足，难以满足产业快速发展需求；部分平台垄断行为、数据滥用等问题扰乱了市场秩序，影响了消费者权益。有评论指出，数字经济的健康发展，既要“快”，也要“稳”，需要处理好创新与规范、发展与安全的关系。

材料二：

某市曾是传统制造业重镇，近年来面临产业转型升级的巨大压力。工厂外迁、工人失业、城市老化等问题困扰着这座城市。为了寻求新的发展路径，该市开始探索“数字+制造”的模式，推动传统产业数字化、智能化改造。市政府出台了一系列扶持政策，鼓励企业引入工业互联网平台，建设智能工厂，提升生产效率和产品质量。一些企业率先转型，通过数字化实现了业务创新和模式升级，取得了良好的经济效益。但同时，转型也并非一帆风顺。部分中小企业由于资金、技术、人才等限制，转型意愿不强，步伐较慢；传统产业工人适应数字化、智能化生产的要求，需要大量的培训；数字化转型也带来了新的就业结构变化，部分传统岗位被替代，需要政府提供相应的转岗培训和就业保障；城市基础设施和公共服务也需要跟上数字化转型的步伐，提升城市治理的智能化水平。

材料三：

“智慧养老”是应对人口老龄化挑战的重要举措。近年来，一些地方积极探索“互联网+养老”服务模式，通过建设智慧养老服务平台，整合养老资源，提供远程照护、健康管理、精神慰藉、紧急救援等服务，有效提升了老年人的生活质量。例如，某社区建立了智慧养老站，为老年人提供日间照料、康复训练等服务，并配备智能手环、紧急呼叫设备等，实时监测老年人健康状况。通过平台，子女可以远程查看父母的日常活动情况和健康数据，与父母进行视频通话。然而，“智慧养老”的发展也面临一些挑战。一是数字鸿沟问题突出，部分老年人对智能设备和应用不熟悉，难以享受“智慧养老”服务；二是服务供给不均衡，优质智慧养老服务资源主要集中在城市，农村地区服务相对匮乏；三是数据安全和隐私保护问题需要重视，老年人的个人信息和健康数据需要得到有效保护；四是如何确保智慧养老服务的普惠性和可持续性，也是需要解决的问题。

材料四：

公众参与是社会治理的重要环节。随着互联网技术的发展，公众参与社会治理的渠道日益多元化。政府通过开设政务网站、官方社交媒体账号、建立在线咨询平台等方式，及时发布信息，听取民意，回应关切。一些地方还创新公众参与方式，例如，通过“网络问政”、“市长信箱”、“市民议事厅”等平台，让公众参与决策过程。实践表明，有效的公众参与能够提升政府决策的科学性和民主性，增强社会治理的透明度和公信力。然而，公众参与社会治理也面临一些挑战。一是部分公众参与意识不强，或者不知道如何参与；二是公众参与的渠道有时不够畅通，意见建议的反馈不及时；三是如何确保公众参与的实效性，避免形式主义，也是需要思考的问题。有专家建议，应进一步完善公众参与机制，保障公众参与的知情权、参与权、表达权和监督权，让公众真正成为社会治理的参与者、建设者和受益者。

作答要求：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括当前我国在数字经济发展、产业转型升级、应对人口老龄化、推进社会治理现代化等方面面临的主要问题。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

2.材料二中提到某市在推动“数字+制造”产业转型升级过程中，一些企业转型意愿不强、步伐较慢。如果你是该市负责推动产业转型升级的部门工作人员，请结合材料内容，草拟一份面向这些企业的宣传提纲，阐明转型升级的必要性和重要性，并提出一些建议。要求：内容具体，条理清晰，语言得体，不超过500字。

3.根据材料内容，围绕“提升基层治理能力”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。

试卷答案

第一题答案：

当前我国在数字经济发展方面面临区域不平衡、数据要素市场不完善、数据安全风险、数字基础设施短板、数字技能人才不足以及平台垄断和数据滥用等问题。产业转型升级方面面临传统制造业压力、企业转型意愿和能力差异、转型配套保障