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2025年公务员考试申论真题及解析：高频热点题型精讲

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

一

近年来，数字技术浪潮奔涌向前，深刻改变着生产生活方式，数字经济已成为推动经济高质量发展的重要引擎。某市积极拥抱数字化浪潮，推动数字产业化和产业数字化，取得了显著成效。然而，在快速发展的同时，也面临着一些挑战。

该市A区凭借区位优势，大力发展数字产业集群，引进了多家知名互联网企业，形成了较为完整的数字产业链。B区则重点推动传统产业数字化转型，支持老字号企业利用电商平台拓展销售渠道，鼓励制造业企业建设智能工厂，提升生产效率。C区依托丰富的文化资源，发展数字文旅产业，将历史遗迹进行数字化展示，并通过VR/AR技术增强游客体验。市政府也出台了一系列政策，如提供资金补贴、税收优惠、人才引进计划等，旨在营造良好的数字经济发展环境。

但在实践中，一些问题也逐渐显现。部分区域数字经济发展不平衡，“数字鸿沟”现象较为突出；传统产业数字化转型面临技术、人才、资金等多重障碍，转型效果不尽如人意；数据安全和隐私保护问题日益严峻；数字人才培养与市场需求存在脱节；基层治理数字化水平有待提升，数字技术应用尚未充分惠及民生。

二

随着城镇化进程的加速，城乡融合发展成为推动区域协调发展的关键。某市D镇积极探索城乡融合发展新路径，取得了一定成效。D镇地处城乡结合部，过去存在城乡二元结构明显、基础设施薄弱、产业发展滞后、人居环境差等问题。

近年来，D镇通过“外向借力、内向挖潜”的方式，推动城乡资源要素双向流动。一方面，积极承接中心城区产业转移，引进了若干劳动密集型产业项目，增加了就业机会。另一方面，立足本地资源禀赋，发展特色农业和乡村旅游，打造了几个具有影响力的农业品牌和旅游景点。同时，镇党委政府加大了基础设施建设投入，改善了道路交通、供水供电、垃圾处理等条件，提升了镇区的人居环境。此外，还通过“飞地经济”模式，在中心城区设立产业园区，吸引镇外资本和项目落户D镇。

然而，D镇在推进城乡融合发展的过程中也遇到了一些瓶颈。产业发展同质化现象较为严重，缺乏核心竞争力；城乡公共服务水平差距仍然较大，尤其是教育、医疗资源分布不均；农民增收渠道不够多元，部分农民在参与产业发展中受益有限；土地利用效率有待提高，城乡空间布局协调性不足；生态环境保护与经济发展之间的矛盾依然存在。

三

加强基层治理能力建设，是提升国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。某市E街道在推进基层治理现代化方面进行了有益探索。E街道下辖若干社区，人口结构复杂，各类社会事务繁杂。

E街道以构建“共建共治共享”的基层治理格局为目标，积极探索创新基层治理模式。首先，加强社区党组织建设，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用。其次，推动多元主体参与，引导社会组织、志愿者、社区居民等参与社区治理，形成合力。再次，运用现代信息技术，搭建了社区事务线上服务平台，实现了居民办事“一网通办”，提升了服务效率和居民满意度。此外，还注重化解基层矛盾，建立了社区调解室，及时化解各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

在取得成绩的同时，E街道也发现基层治理还存在一些短板。部分社区工作人员能力素质有待提升，难以适应新时代基层治理的要求；居民参与社区治理的积极性和主动性仍需进一步激发，存在“重管理、轻服务”的现象；信息化平台建设还不够完善，数据共享和应用水平有待提高；基层治理资源投入不足，特别是专业人才和资金支持较为缺乏；一些新兴的社会问题对基层治理提出了新的挑战。

四

党的二十大报告指出，要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。近年来，某市F区高度重视生态文明建设，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，生态环境质量持续改善，绿色发展成效显著。F区曾是典型的工业城区，产业结构以传统制造业为主，环境污染问题较为突出。

F区痛定思痛，决心走生态优先、绿色发展之路。一方面，大力淘汰落后产能，关闭取缔“散乱污”企业，对现有企业进行环保改造，提升污染治理水平。另一方面，积极发展生态产业，引进了一批生态农业、绿色旅游、环保产业等项目，推动产业结构绿色转型。同时，加大生态环境保护和修复力度，实施了多项矿山生态修复工程，开展了大规模植树造林活动，提升了区域生态环境质量。此外，还加强了环境监管执法，严厉打击环境违法行为，营造了良好的生态环境。

尽管F区在生态文明建设方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战。如何平衡经济发展与环境保护的关系，实现绿色低碳发展，仍是一个长期而艰巨的任务；生态产业规模偏小，经济带动作用有待增强；生态环境治理恢复任务仍然繁重，尤其是历史遗留的环境问题；公众的环保