建筑工程招投标工作手册（标准版）.docxVIP

建筑工程招投标工作手册（标准版）

第1章总则

1.1招投标工作管理原则

1.2招标文件编制要求

1.3招标投标活动组织管理

1.4招标投标活动监督机制

第2章招标人职责

2.1招标人基本职责

2.2招标人资格审查要求

2.3招标人招标程序管理

2.4招标人招标文件编制规范

第3章招标人资格预审

3.1申请资格预审条件

3.2资格预审文件编制要求

3.3资格预审结果公告

3.4资格预审异议处理

第4章招标文件编制与发布

4.1招标文件基本内容

4.2招标文件编制规范

4.3招标文件发布渠道与时间

4.4招标文件澄清与修改

第5章招标投标活动组织与实施

5.1招标活动组织流程

5.2招标现场组织管理

5.3招标过程中的投标人管理

5.4招标过程中的评标与定标

第6章招标投标评标与定标

6.1评标方法与标准

6.2评标委员会组成与职责

6.3评标过程管理

6.4定标与合同签订

第7章招标投标监督管理与责任追究

7.1监督管理机制与职责

7.2招标投标违法行为处理

7.3招标投标责任追究制度

7.4招标投标档案管理与归档

第8章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止说明

8.3附录与参考文件

第1章总则

1.1招投标工作管理原则

在建筑工程招投标过程中，管理原则是确保项目顺利实施和公平竞争的基础。公开透明是核心，所有招标信息必须及时、准确地向公众发布，避免信息不对称。公平公正是必须遵循的原则，任何参与方都应受到同等对待，不得存在歧视或偏袒行为。诚实信用也是重要准则，投标方和招标方都应遵守诚信原则，不得伪造资料或虚报业绩。在实际操作中，许多项目因缺乏透明度而引发纠纷，因此必须严格遵守这些原则，以保障项目质量和各方权益。

1.2招标文件编制要求

招标文件是招投标活动的重要依据，其编制需遵循标准化和规范化的要求。招标文件应明确项目的基本信息，包括项目名称、地点、规模、资金来源、工期等，确保所有参与方对项目有清晰了解。技术要求需具体、可操作，例如对施工图纸、质量标准、验收方式等应有详细说明。投标人资格要求也需明确，如资质等级、业绩要求、人员配置等，以确保投标方具备相应能力。在实际操作中，一份合格的招标文件可以有效减少投标方的误解，提高中标率，但也需注意避免过于复杂，以免影响投标参与。

1.3招标投标活动组织管理

招标投标活动的组织管理需建立完善的流程和制度，确保各个环节有序进行。招标组织应设立专门的管理部门，负责招标的策划、实施和监督。招标流程应包括发布招标公告、接收投标文件、组织开标评标、确定中标人等步骤，每个环节都需严格遵循相关法规。在实际操作中，许多项目因流程混乱导致效率低下，因此必须建立标准化流程，并配备专业人员进行管理。招标时间安排也需合理，避免因时间延误影响项目进度。

1.4招标投标活动监督机制

监督机制是保障招投标活动公平、公正的重要手段。政府监管是主要形式，如建设行政主管部门对招标活动进行定期检查，确保其符合法律法规。社会监督也应发挥作用，如行业协会、媒体、公众等对招标过程进行监督，防止腐败行为。内部监督也是必要环节，招标单位应设立专门的监督小组，对招标过程进行实时监控。在实际操作中，监督机制的健全有助于提高招标质量，减少违规行为的发生。同时，应建立有效的反馈机制，及时处理监督中发现的问题，确保招标活动的规范性和透明度。

2.1招标人基本职责

招标人作为项目实施的主体，承担着项目立项、资金安排、合同签订等关键职能。其基本职责包括确保项目符合国家法规要求，依法依规组织招标活动，保障招标过程的公开、公平、公正。招标人需具备相应的资质和能力，确保招标活动的合法性和有效性。招标人还需对招标文件的编制、评标过程、合同签订等环节进行有效管理，确保项目顺利推进。

2.2招标人资格审查要求

招标人需对投标人的资质进行严格审查，确保其具备相应的资格条件。资格审查通常包括企业资质等级、注册资本、业绩成果、人员配置、技术能力等。例如，建筑工程类项目通常要求投标人具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，且具备类似项目业绩。招标人应根据项目规模和要求，制定详细的资格审查标准，并在招标文件中明确具体要求。招标人还需对投标人的信用记录进行核查，确保其无不良记录。

2.3招标人招标程序管理

招标人需严格按照法定程序组织招标活动，确保程序合法合规。招标程序包括发布招标公告、资格预审、接收投标文件、开标、评标、定标、签订合同等环节。招标人应建立完善的招标管理制度，明确各环节的时间节点和责任主体。例如，招