2025年电信运营商治理十年行业报告.docx

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一、行业发展历程与治理背景

（1）我国电信行业在过去十年间经历了从规模扩张到质量提升的深刻转型，移动互联网的爆发式增长成为推动行业变革的核心引擎。2015年左右，4G网络的全面商用催生了智能手机的普及，移动数据流量需求呈现指数级增长，电信运营商从传统的语音通话服务提供商加速向综合信息服务提供商转型。我注意到，这一时期用户对网络质量的要求不再局限于“接得通”，而是转向“用得好”，高清视频、移动支付、在线教育等新兴应用对网络带宽、时延、稳定性提出了更高标准。然而，行业快速发展也暴露出诸多问题：部分地区网络覆盖不均衡、农村地区数字鸿沟明显、套餐复杂不透明