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略论服务江苏新质生产力发展的路径

新质生产力作为一种新兴的生产力质态，已成为推动经济高质量发展的关键力量。江苏要实现高质量发展，也离不开新质生产力的强力支撑。

科技创新既是提升新质生产力的技术基础，也是引领产业转型升级的主要驱动力。

近年来，江苏深入实施科技创新驱动发展战略，不断增强自主创新能力，加快发展新质生产力，依靠科技创新推动产业转型升级，实现了经济高质量发展。首先，江苏持续加大科技创新研发经费投入力度。据统计，江苏研发经费支出占GDP的比重持续上升，2023年，江苏全社会研发投入总量约4100亿元，占GDP比重3.2%左右。这些投入主要用于支持基础研究、应用研究和试验发展等多个关键领域，为科技创新推动产业转型升级提供了坚实的资金保障。此外，江苏还设立了多个科技创新基金，用于资助各类科研项目和创新活动。这不仅激发了科研人员的积极性，还促进了科技成果在产业发展中的转化和应用。其次，江苏加大培养和引进科技创新人才力度。通过实施一系列人才政策，江苏吸引了大量国内外优秀人才，为科技创新驱动奠定了坚实的人才基础。同时，江苏还通过设立奖学金、开展科技竞赛等方式，培养出一批具有创新精神和实践能力的优秀青年人才，为科技创新和产业转型升级注入新的活力。最后，江苏加大政策支持力度。在政策层面，江苏出台了一系列支持科技创新和产业发展的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等。这些政策的实施，进一步激发了企业的创新活力，促进了产业结构的优化升级。

培育新质生产力的关键在于人才的培养和发展，而人才则要靠高质量教育来培养。

江苏正在积极构建以创新为核心的教育体系，为新兴产业的蓬勃发展提供坚实的智力支撑。江苏通过优化教育资源配置、推动高等教育资源合作共享等措施，加快创新教育体系的构建。这些措施旨在迅速培育一批具有创新意识和实际操作能力的杰出创新者，同时积极吸引具有前瞻性思维的科技引领者、高技能专业人才和创新团队，以持续提高生产力的质量。作为培育人才和推动新质生产力发展的关键基地，江苏高等教育已将目光投向了世界科技的最前沿，专注于从基础研究到实际应用的创新突破。南通大学创造性地推出了高层次人才的培养计划，在保持高层人才稳定性的同时，培养具有国际视野的学科领军人才和杰出青年才俊，构建起高端人才的梯队。南京大学推出了旨在塑造具有科学素养、跨学科思维和领导力的未来领军人物的“未来拔尖创新人才”计划。总之，江苏高校正根据自身的学科优势和市场需求，不断创新教育体系，大力培养出能够满足新兴产业需求的多样化人才，助推新兴产业的发展。

所谓创新链是指从创意产生到产品实现的全过程，产业链是指产品生产或服务提供的整个链条，二者构成了经济活动中最重要的两个链式结构。

江苏积极推动科技创新链与产业链的深度融合，通过政策引导、平台建设等措施来实现“两链”双向融合与良性循环，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。首先，在科技创新链方面，省政府出台了一系列诸如设立科技创新专项资金等政策来鼓励企业加大研发投入力度，支持企业的研发活动和技术升级，促进科创成果向产业链的转化。同时，政府通过实施税收优惠政策，对符合条件的高新技术企业给予税收减免，有效激发了企业的创新动力，实现了科技创新成果支撑产业发展的目的。其次，在平台建设方面，江苏建立了多个创新平台和载体，如高新技术开发区和科技园区等，为创新创业提供了良好的环境和条件。以南京江北新区为例，该区域集聚了众多高新技术企业和研发机构，形成了以生物医药、新材料、信息技术等为主导的产业集群。这些集群不仅为企业提供了丰富的资源和技术支持，还促进了企业之间的交流与合作，推动了产业的协同发展。最后，在产业链方面，江苏一直重视产业链的完善和升级，加强产业链上下游企业之间的合作。政府制定了《“产业强链”三年行动计划（2021～2023年）》等一系列政策文件，明确了产业链发展的指导思想和目标任务。2023年6月，江苏发布了《加快建设制造强省行动方案》，提出了构建16个先进制造业集群和50条产业链的“1650”产业体系。这一产业体系的构建是以产业链的关键环节为重点，致力于培育制造业的创新中心，其目标是将科技创新成果迅速转化为具体产业和产业链的实际应用，从而增强战略性新兴产业集群的市场竞争力。“1650”产业体系已成为江苏产业创新融合、发展新质生产力的重要载体。

综上所述，江苏必须紧抓科技创新、加快产业结构优化升级、加大研发投入、完善人才培养体系，才能确保新质生产力持续健康发展，从而推动经济高质量发展走深走实。

（作者单位：淮阴工学院网络思政名师工作中心）