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国有资产出租出借管理办法

第一章总则

第一条为加强医院国有资产管理，规范医院国有资产出租、出借行为，根据《保定市行政事业医院国有资产出租出借管理暂行办法》（保市政[202*]177号）的有关规定，结合我院实际情况，制定本办法。

第二条国有资产出租是指医院在完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产根据《中华人民共和国合同法》等规定，在一定时期内以有偿方式让渡给公民、个人或其他组织使用的行为。

国有资产出借是指医院在完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内无偿让渡给其他行政事业医院使用的行为。医院的国有资产，不得出借给个人、非行政事业医院及其他组织。

第三条医院出租、出借的国有资产，需确保其产权清晰、权属无争议，包括所属的房屋、土地、设备等国有资产。严格履行审批手续，依法签订书面合同（协议），未经批准不得出租、出借。

第四条医院国有资产没有出租、出借的，不得再出租出借；已经出租出借的，租赁合同到期应予以收回，不再续租，如需要继续出租出借的，由医院提出申请经主管部门同意后报市财政局国有资产管理部门批准。

第二章管理机构及职责

第五条财务科负责医院国有资产出租出借的报批手续及日常管理工作，及时足额上缴国有资产出租收入。

第六条审计科、监察室负责督促有关国有资产出租、出借的管理情况，督促医院缴纳资产出租收入。

第三章审批程序

第七条医院国有资产出租、出借按照以下程序进行：

一、医院主管科室提出申请，填报《保定市事业医院国有资产出租出借审批表》，经市卫计委审核同意后报市财政局审批。

出租、出借国有资产审批应报送以下有关材料：

（一）资产出租、出借申请及《保定市事业医院国有资产出租出借审批表》；

（二）资产产权证明；

（三）其他应提供的材料。

二、经批准的拟出借资产，应签订资产出借合同；经批准的拟出租资产，由市财政局委托有资质的评估机构根据资产价值并综合考虑地理位置，租赁市场行情等因素对于租金进行评估，出具评估报告；市财政局依据评估报告确定出租物的租赁建议价格。

三、医院的出租须遵照公开、公平、公正原则。

四、申请出租医院按成交价格与承租人签订租赁合同。合同应载明：租赁期限、资产使用范围、租金数额、租金交付、收入时限、租金期水电等费用的负担，承租人转租限制、双方的权利及义务及违约责任等。

租期一般为1-3年，特殊情况需延长租期的，报市财政局审批后实施。

五、资产出租、出借合同报市财政局备案。

第八条评估、公开招租过程所发生的费用从资产出租收入中列支。

第四章租金收入

第九条国有资产出租收入一般按照年度收取，缴纳相关的税费后上缴市财政。

第十条国有资产出租形成的收入应当缴入财政专户，实行“收支两条线”管理，并纳入医院预算，统一核算，统一管理。

第五章监督检查与法律责任

第十一条违反本办法规定，擅自出租、出借医院国有资产并造成国有资产流失的科室及其工作人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定处理。

第十二条在本办法施行前，医院已出租出借资产的合同、协议未到期，且不违反《中华人民共和国合同法》相关规定的，在合同、协议期限内继续有效。医院不得自行变相延期。合同期满的，不得自行续签。

第十三条本办法自发文之日起实施，由财务科负责解释。

医院固定资产管理制度

一、医疗设备、医疗器械及有关医院电子终端设备，使用年限在一年以上，单价价值在二百元以上的均属固定资产范畴，应按固定资产管理。

二、财务会计负责建立明细账。由既长把关，严格执行采购、验收、出入库、变价、报损、报废等手续，对调入、损赠或自制加工设备，亦应及时办理编号、建账、入库、分配等有关手续，并根据凭证或管理作价，载入固定资产总账和明细分类内。

三、医院增加设备时，均应事先按规定做出计划，经院长审批后，方可购置。

四、凡属固定资产管理的物资，需无偿调拨或折旧作价处理时，须报院长审批。

五、领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要在科室之间进行调配时，须经有关部门办理过户手续。对各科室某些不再使用或多余的物资，管理部门给予调出，以防止物资财产积压和浪费。

六、财务会记每年应对固定资产全面清查核对一次，发现余缺应及时作出记录,查明原因，由科室主任提出处理意见，报院长批准后，进行账面调整，并追究责任。

七、建立固定资产管理档案。大型、贵重、精密仪器参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

八、固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要位置，做到合理使用，管理完善。对因玩忽职守或违反操作规程造成损失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规定处理。

对隐情不报者应严加处理

九、各科室所使用的医疗器械、电子终端设备发生故障时，未经批准不得带往外地修理。

十、贵重设备原则上不外借，特殊情况须经院长批准，方可借出。

收回时，由保管科室检查无误，方可保管