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2025年过度医疗总结报告

2025年，我国卫生健康事业在深化医改与高质量发展战略推动下取得显著进展，但过度医疗问题作为长期存在的医疗服务痛点，仍需系统性关注与针对性解决。本报告基于国家卫生健康委监测数据、医疗机构自查反馈及第三方学术机构调研结果，聚焦门诊、住院、手术三大场景，从表现特征、形成机制、治理成效及改进方向四方面展开总结分析，旨在为后续政策优化提供参考。

一、过度医疗的表现特征与数据画像

根据国家医疗质量安全改进目标执行情况通报，2025年全国二级及以上医院门诊次均费用同比增长2.1%，增速较2020年下降3.4个百分点，但其中非必要诊疗支出占比仍达12.7%（2020年为15