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社会治理三大主体的素养、功能与国民素质的提升

第一章社会治理三大主体的概述

1.1社会治理三大主体的定义

社会治理三大主体，即政府、社会组织和公民，是社会管理的核心力量。政府作为社会治理的首要主体，承担着制定政策、维护秩序、提供公共服务等职责。据《中国统计年鉴》数据显示，2019年全国各级政府财政支出中，用于教育、卫生、社会保障和就业等民生领域的支出占到了总支出的近70%。例如，北京市在2020年投入近300亿元用于改善居民生活环境，提升社会治理水平。

社会组织在提供公共服务、弥补政府职能不足等方面发挥着重要作用。据《中国社会组织年度报告》显示，截至2020年