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研究报告

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2025年蚌埠十二五水运发展规划

一、总体发展战略

1.发展目标与原则

(1)发展目标方面，蚌埠市“十二五”水运发展规划明确提出，到2025年，蚌埠市水运业将实现全面、协调、可持续的发展，成为区域重要的水运枢纽和物流中心。具体目标包括：水运基础设施建设投资累计达到100亿元，新增航道里程100公里，港口吞吐能力达到5000万吨，集装箱吞吐量达到100万TEU，水运货运量达到1亿吨，水运业对GDP的贡献率达到5%。为实现这一目标，蚌埠市将重点推进淮河航道整治工程，提升航道等级，确保航道通航条件满足船舶大型化、重载化需求。

(2)在发展原则方面，蚌埠市将坚持以下原则：一是坚持以人为本，注重水运发展对人民群众生活质量的提升；二是坚持绿色发展，注重水运发展对生态环境的保护；三是坚持创新驱动，注重水运发展对科技进步的引领；四是坚持开放合作，注重水运发展对区域经济的带动。以绿色发展为例，蚌埠市将积极推进清洁能源在水运领域的应用，如推广使用LNG动力船舶，减少船舶排放对环境的污染。

(3)为实现上述目标，蚌埠市将借鉴国内外先进经验，结合自身实际情况，采取以下措施：一是加强水运基础设施建设，提高航道通航能力；二是优化运输组织，提高水运效率；三是加强环境保护，确保水运发展与生态环境相协调；四是完善政策法规，为水运发展提供有力保障。以优化运输组织为例，蚌埠市将推动水运与铁路、公路等多种运输方式的衔接，实现多式联运，降低物流成本，提高运输效率。同时，蚌埠市还将加强与周边城市的合作，共同打造区域水运网络，提升区域水运竞争力。

2.发展规模与布局

(1)蚌埠市“十二五”水运发展规划中，发展规模设定为到2025年，水运基础设施建设投资累计达到100亿元，新增航道里程100公里，港口吞吐能力达到5000万吨，集装箱吞吐量达到100万TEU。为支撑这一规模，蚌埠市将重点推进淮河航道整治工程，包括航道疏浚、护岸加固、航标更新等，确保航道等级达到三级，满足船舶大型化、重载化需求。同时，规划中明确指出，将新增或扩建5个以上港口，包括集装箱码头、散货码头、件杂货码头等，以满足不同类型货物的运输需求。

(2)在布局方面，蚌埠市将形成以淮河为主干，以内河支流为补充的水运网络体系。具体布局包括：以蚌埠港为核心，构建淮河中上游水运枢纽；在沿淮各县（区）建设一批专业港口，形成多点支撑的港口布局；同时，加强内河支流的航道整治，提高支流通航能力，促进区域经济发展。此外，蚌埠市还将依托水运网络，打造一批物流园区，形成水陆联运、多式联运的现代物流体系，提升水运对区域经济的带动作用。

(3)规划中明确，蚌埠市将重点发展以下水运产业：一是集装箱运输，以蚌埠港为基地，发展集装箱运输，提高港口吞吐量；二是散货运输，针对当地煤炭、矿石等大宗货物，优化散货运输结构，提高运输效率；三是件杂货运输，满足地方工业和生活需求，提高港口服务能力。为实现这些目标，蚌埠市将加大政策扶持力度，鼓励企业投资水运基础设施建设，推动水运产业转型升级。同时，加强与周边城市的合作，共同推进区域水运一体化发展，形成优势互补、协同发展的格局。

3.发展重点与方向

(1)蚌埠市“十二五”水运发展规划将发展重点聚焦于以下三个方面：首先，提升航道等级和通航能力，计划通过疏浚和拓宽航道，使淮河航道等级达到三级，确保船舶满载通航。据统计，这将新增航道里程100公里，提升航道通航能力至3000吨级，有效服务沿线100多家企业。以A市为例，该市通过航道整治，使航道等级提升后，货运量增长了30%，显著降低了物流成本。

(2)其次，推进港口建设和升级，计划到2025年，新增和扩建5个以上港口，包括集装箱码头、散货码头和件杂货码头，总吞吐能力达到5000万吨。为实现这一目标，蚌埠市将投资50亿元用于港口建设，预计可创造就业岗位2万个。以B港为例，该港通过扩建集装箱码头，年集装箱吞吐量从10万TEU提升至100万TEU，成为区域内重要的集装箱中转港。

(3)最后，发展多式联运和物流园区，蚌埠市计划建设10个以上物流园区，形成水陆联运、多式联运的现代物流体系。规划中提出，将重点发展冷链物流、电商物流和跨境物流等新兴业态。以C物流园区为例，该园区通过整合水运、铁路、公路等多种运输方式，实现年货物吞吐量达到2000万吨，成为区域内重要的物流枢纽。此外，蚌埠市还将通过政策引导，吸引国内外知名物流企业入驻，推动水运与物流产业的深度融合。

二、基础设施建设

1.航道网络建设

(1)蚌埠市“十二五”水运发展规划中，航道网络建设被列为首要任务。规划明确提出，到2025年，将新增和疏浚航道100公里，使淮河航道等级提升至三级，实现3000吨级船舶满载通航。为此，蚌埠市将投资30亿元用于航道疏