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**州市场监督管理局20**年以来工作情况报告

20**年以来，州市场监管局按照中央和省、州的决策部署，围绕服务经济社会发展大局，全面加强市场监管，着力防范市场风险，不断优化市场准入环境、竞争环境和消费环境，进一步深化商事制度改革，积极实施质量强州战略，努力推进市场监管改革创新，在改革发展全局中发挥了积极作用。

一、认真贯彻落实党的路线方针政策，严格执行市场监督管理相关法律法规

一是依据食品、药品、特种设备和产品质量等法律法规规定和生产经营许可准入标准及审核制度要求，坚持从严规范许可证监管，严格市场准入。二是全面推进依法行政，建立并执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真开展案件评查，规范市场监管执法程序和行为，实现执法证件、执法主体、执法办案机构、案件核审、行政处罚文书和文书编号规则“六个统一”。三是大力宣传市场监督管理法律法规，重点针对近几年新修订的《食品安全法》《反不正当竞争法》《标准化法》《电子商务法》等，开展宣传活动50余次，全方位、多层次向社会宣传解读新修订的法律精神，提高市场主体守法经营意识，深入开展法律法规培训，提高执法队伍法律素质。

二、以关注民生为出发点和落脚点，着力解决人民群众关心的热点、难点问题

一是破解群众“办事难”问题。推行“最多跑一次”改革，将企业开办时间从平均20天压减至4.5个工作日；实现《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证》两证同时核发，办结时间较合并前缩短70天；工业产品生产许可证审批实行“先证后核”改革，为企业节省办证时间40余天。二是全力维护消费者合法权益。推进12315、12331、12365、12358平台整合和网络建设，建立健全投诉举报归集处理机制，拓宽消费投诉渠道，提高消费者维权意识，依法推进重点领域商品质量抽检工作，并依法向社会公布抽检结果，推动形成社会共治的消费维权格局。三是大力开展扫黑除恶专项斗争，深入集贸批发市场、大型商超、重点企业商户，以食品、药品、电子产品、汽车配件、儿童用品等社会反映集中、关系群众生命健康、影响公共安全的消费品为重点，加强行业乱象治理。四是认真办理人大建议、批评和意见，积极回应人民期盼。共办理涉及微型企业、价格监管、精准扶贫、食品药品安全监管等工作领域19件人大建议，其中20**年的11件建议办理获得101分的好成绩，位列全州第一方阵。五是依法受理群众信访诉求，积极为群众排忧解难。共办理涉及全州市场监管系统信访件10件，其中消费投诉6件、人事信访件3件、综合类信访件1件。在局办公室抽查回访的2件信访件中，来信人均表示问题已得到妥善处理。

三、立足监管服务职能，全面深化各项改革助推**经济发展

（一）破立并重，深化市场监管体制改革。20**年12月以来，根据州委、州政府的决策部署，彻底打破原有的部门格局，先后实施了两轮改革，重新整合食品药品监管、工商行政管理、质量技术监督、食盐监管、物价监管、知识产权、反垄断执法等职能，优化组合机构、资源和人员，形成了现有的“18个内设科室（加挂9个科室）+5个直属事业单位+1个检验检测院（代管）”的组织架构。新的**州市场监督管理局（**州知识产权局）“三定”方案已于20**年3月29日印发，规定机关行政编制70名。目前所属事业单位的机构改革正在进行中，内设机构人员调整工作即将启动。

（二）多措并举，培育壮大市场主体。制定《**州市场监督管理系统深化审批制度改革优化营商环境若干措施》，提出了持续推进企业登记注册便利化、“先证后核”、“减证便民”、“药品经营许可和GSP认证两证合一”等十项举措，纵深推进商事制度改革。大力开展营商环境集中整治，着力解决企业反映的“名称预核准”“企业设立”和“鉴定、评估、拍卖”中存在的问题。大力实施“3个15万元”政策，完成20**年扶持微型企业发展任务1962户，下达20**年计划目标1930户。截至20**年4月30日，全州共登记各类市场主体252304户,注册资本5266.82亿元,同比分别增长13.71%、8.45%。超过市场主体增速11%的预定目标。

（三）严守底线，守护市场安全稳定。加大监管力度，突出风险管控，近年来全州未发生重大食品药品、产品质量和特种设备安全事故，安全形势稳中向好。一是保障食品安全。创建食品安全示范县（市）、乡（镇）；实施全州食品生产加工小作坊生产条件提升改造；抽检食用农产品3244批次、食品快速检测44095批次；全面实施餐饮业质量安全提升工程，950家学校食堂实施了“明厨亮灶”建设，占持证学校食堂总数的70.58%;扎实做好非洲猪瘟疫防控工作。二是保障药品安全。对21家药品生产企业进行日常监管和GMP跟踪检查，对756家药品零售连锁企业进行GSP跟踪检查，抽检药品915批次；对36家医疗器械经营使用单位进行了飞