优化营商环境优秀案例：“网、线、站、员”系统打造一站式企业服务阵地.docxVIP

“网、线、站、员”系统打造一站式企业服务阵地

一、工作背景

针对企业尤其中小企业对各类政策不明确、知晓率低等痛点、难点问题，闵行区构建了“网、线、站、员”一体化企业服务体系，形成“以网定站、以站归员、以员服企”的立体服务网格，通过建立区、街镇（园区）、“企业之家”、企业服务专员四级服务网格，进一步延伸服务层级，打通企业服务的最后一公里，助力闵行招商引资工作。

二、主要做法

1、构建企业服务网络平台，数字赋能企业服务。上线了闵行区企业服务平台1。版，通过打造1个区级重点服务企业数据库、1个大数据底层支撑平台、8大业务应用子系统以及N项功能模块，覆盖了企业画像展示查询、走访调研诉求处置流程、外迁预警提示、“企业之家”赋能、扶持资金管理、企业服务云官方旗舰店等相关应用场景，初步形成了企业服务的数字化转型。

2、搭建企业诉求处置一条线，拓宽企业诉求上报渠道。拓展常态化企业走访、“企业说”政企沟通会、信息每周收集等多元化的诉求收集渠道，形成企业诉求收集、流转、处置、回访的闭环解决方案。按季度召开“企业说”政企沟通会，跨部门解决重难点问题。

3、建立“企业之家”服务站，强化公共服务平台功能。

全市首创“企业之家”服务工作站，在全区14个街镇、重点园区、重点楼宇形成全覆盖的服务体系，2021年底将建设完成25家。依托大虹桥国际开放枢纽和南部科创中心建设，重点打造3-4个个性化站点，提升“企业之家”对外显示度。建立了首接负责制和惠企政策宣讲团，联合一网通办、帮办服务，为企业开展产业、科技、人才、知识产权等各类政策宣讲和咨询服务，让企业不出楼宇、园区“知政策、懂政策”。

4、培养企业服务专员，提升专业化水平。成立了第一批企业服务专员队伍共457名，优先覆盖区内重点企业9000余家。建立“1+21+*”的分级管理体系（“1”为区企业服务中心，“21”为21个街镇、重点园区和区平台公司管理员，“*”为各单位企业服务专员）。定期对服务专员开展各类专业培训、优秀服务团队大比拼活动，提升服务专员综合能力。

三、工作成效

1、企业之家服务功能下沉。推动专家工作站与企业之家互动，开展各类讲座30场，为企业开展个性化服务40次,累计服务企业1600余家。企业开办、特种设备等级、政策申报、税务申报等“一网通办”十项服务入驻企业之家。

2、加快企业诉求解决。全区领导干部共计走访企业5191家，收集企业问题1476个，已办结1358个，问题解决率92%。三期“企业说”政企沟通会议为辖区内20家企业协调推进26个跨部门的复杂诉求，集中解决重大项目推进、大额税票开具、货物进口、电力支持等难点问题。

打造一网畅融综合服务模式着力优化营商环境

一、工作背景

金山区共有20余万户市场主体，其中绝大多数是中小微企业，包含大量工业企业和涉农企业。金山区在基层走访调研、银政企对接工作中发现，企业面临着对融资产品信息不了解、抵押物不足、信用信息不足等现实问题，中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题比较突出。为解决中小微企业融资困境，金山区印发出台了《金山区关于加强金融服务民营企业促进实体经济发展的实施意见》，积极探索新做法支持中小微企业做大做强。

二、主要做法

金山区立足“便捷、信用、透明、公益”的基本定位，以“一网通办”为依托，以诚实守信为前提，以中小微企业为服务主体，以“线上+线下”为手段，以政策性担保增信为支撑，构建信贷供需实时对接、双向选择的“一网畅融”综合服务模式。

1、“一对三”创新银企对接模式

银企对接模式实现由“串联”升级为“并联”，企业可以和三家银行同时开展商洽，对不同银行金融产品“货比三家”,提升融资服务效率。一是打造企业融资对接协同高效服务体系，实现区内银行金融机构全量上线，为企业提供更多个性化、高质量的融资产品，企业只需线上提交申请，坐在家里就可办理，不用在各银行之间来回奔跑。二是构建“市一区一镇一经济小区”协同联动机制，围绕企业经营全周期、全链条，相关区级单位及各街镇（工业区）协同联动，促使金融产品无缝触达企业，企业在“一网通办”上办理其他业务就可线上同步办理贷款融资。三是对银行金融服务进行评价激励，企业线上进行“好差评”，提高银行金融机构参与度，企业只要选择“一网畅融”服务模块，就可直接查询选择意向银行或意向金融产品，银行线下上门服务，保障融资线上申请有速度、线下服务有质量。

2、“三降低”强化政策性融资担保

对于中小微企业，银行金融机构不敢贷、不愿贷的很大部分原因在于中小微企业普遍缺少抵押物、信用风险偏高。为解决这一难题，金山区推出了“批次担保”业务，设置“湾区贷”和“百里贷”，分别满足我区重点产业企业转型发展和涉农企业乡村振兴的融资需求。一是合理降低中小微企业信用风险，为企业提供担保增信，市担保中心和金山区分别为银行提供5%的风险代偿和1%的风险补偿，鼓