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市全员新冠病毒核酸检测工作实施方案

近期，我市“外防输入“的压力有所增加，为全面落实疫情防控措施,切实保证人民群众身体健康和生命安全,结合我市实际，充分发挥核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，科学有效应对可能出现的局部聚集性疫情突发，落实好“四早“要求，为做好全员新冠核酸检测工作，特制定本预案。

一、目标任务

按照“外防输入、内防扩散“的总要求，我市一旦出现新冠肺炎病例，依据疫情控制必须要和专家评估，决定是否启动全员核酸检测筛查，筛查范围由专家评估后报市疫情防控指挥部，如决定启动，自决定启动开始6小时内，由市疫情防控指挥部统筹安排。

二、工作原则

（一）属地负责、部门协同。各县〔市、区〕、各部门要切实落实主体责任，强化组织领导和指挥协调，结合实际状况，研究制定具体实施方案，推动检测各项工作落地落实。强化各部门间协同作战，卫健、公安、交通、宣扬、村（居）等联防联控成员单位依据方案规定各司其职，强化沟通，共同做好核酸检测筛查工作。学校、工厂、养老院、监所等积极落实单位责任，负责联系、协调本单位人员的核酸检测工作。

（二）充分动员、组织有序。各级党组织、广大党员干部和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承当起所在地的核酸检测等动员、组织、保证等相关任务。合理调动医疗卫生机构、第三方检测机构和志愿者力量参加核酸检测任务。充分动员群众、组织群众，有序参加核酸检测，保证任务顺利完成。

（三）分类推动、科学高效。疫情发生，要马上展开疫情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域，按照可能接触人群、重点人群、一般人群和高、中、低风险地区顺序分类推动全员覆盖；按照重点人群和高风险地区人群1:1,中风险地区1:5,低风险地区1:10采纳科学混检方式;采纳统一编号系统,利用信息化技术提升效率。

（四）统筹支援、保证到位。新冠疫情发生后，市指挥部依据波及范围，统筹动员本市力量展开采样、检测工作，必要时申请省级予以支援。按照谁执行任务谁负责保证的原则切实做好核酸检测工作综合保证，保证检测仪器试剂、个人防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保证到位。

三、组织管理

为保证全员新冠病毒核酸检测顺利实施，市疫情指挥部成立全员检测工作专班，负责指导调度全市工作，专班使命分工见附件1。各县（市、区）成立相应的全员检测工作专班，负责属地展开相应工作，协调村（居）、工厂、院校等单位，展开动员、通知、组织群众按照计划安排参加采样。

（一）按照属地化管理原则，县（市、区）能在规按时间内完成检测任务，由县〔市、区）负责完成。

（二）县（市、区）力量不够以在规按时间内完成检测任务时，可向上级疫情防控指挥部提出采样、检测等支援请求。

（三）关于各县区灾民安排点核酸检测工作，要设置单独的核酸检测采样点，采样点建议设置在各灾民安排点院内。

四、工作流程

（一）摸底检测对象。

全员核酸检测工作启动后，以小区、村庄、工厂、学校等为单位，迅速统计确定检测对象，保证辖区常住人口不漏一人，尤其注意流动人口的登记，按附件2填写检测对象信息表，统计核酸检测人数，逐级汇总上报。由全员检测工作专班依据汇总后的检测必须求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。

（二）采样点设置。

1.采样点布局。乡村地区原则上以村卫生室或村委会为单位设置临时采样点,每个采样点覆盖人群2000-3000人，3000人以上的村（居）可增设采样点。人口密集区域，可以增设居民小区、单位、企业、学校、广场等为采样点，要充分利用城区地势平坦、开阔通风、空旷地带和广场、体育场馆等设施。

2.采样点布置。室内条件达不到要求的，可选择室外空旷阴凉通风场地作为核酸检测临时采样点。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保证区和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检；登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管，信息登记充分利用信息化技术，做到快速、简洁、便于操作；采样区用于采集咽、鼻拭子；保证区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。如果为室内，应充分开窗通风，坚持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。采样点选择和布置，现场所必须帐篷、桌椅等物资，及电力保证等由采样点所在地乡镇（街道）负责组织落实。

3.采样点人员安排。

（1）采样人员。核酸采样人员由县（区）疫情防控指挥部统一调度安排，抽调辖区医院、社区服务中心（乡镇卫生院）或其他医疗卫生机构具备核酸检测采样技术的人员组成，每个采样点配备4-6人，主要负责被检测人员的样本采集；采样点的采样人员数量应满足能够一、2天内完成该点全部覆盖人群采样工作的要求。覆盖人口数较多的采样点可适当调剂人员配备，辖区采样人员不够时，可请求上级调派其他支援力量。

（2）村（居）工作人员。每