论村民委员会在农村生态环境公益诉讼中的起诉权：法理、困境与突破.docxVIP

论村民委员会在农村生态环境公益诉讼中的起诉权：法理、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与缘起

随着经济社会的快速发展，农村生态环境问题日益凸显，成为制约农村可持续发展的重要因素。长期以来，由于农村地区经济发展相对滞后，环保意识淡薄，加之缺乏有效的监管和治理机制，农村生态环境面临着诸多严峻挑战，如土壤污染严重、水资源污染加剧、生物多样性减少、生态系统服务功能减弱等。这些问题不仅威胁着农村居民的身体健康和生命财产安全，也对农业可持续发展和农村的稳定与安宁造成了不利影响。

村民委员会作为基层群众性自治组织，在农村生态环境管理中具有重要的地位和作用。一方面，村民委员会是农村土地的所有权行使人，按照